商务局局长在2015年全州商务系统党风廉政建设工作会议上的讲话
 

同志们：

今天，我们召开2015年度全州商务系统党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和州纪委八届五次全会精神，总结2014年全州商务系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年党风廉政建设工作任务。刚才，刘贵红副局长传达了州委纳杰书记和州纪委张杰书记在州纪委八届五次全会上的重要讲话和工作报告，等一会，州第二纪工委调研员杨富明同志还要专门对我们党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲两个方面的工作:

一、2014年州商务局党风廉政建设和反腐败工作回顾

2014年，州商务局党风廉政建设工作在州委、州政府的正确领导下，在州纪委的监督指导特别是在州纪委第二纪工委的具体指导下，认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话以及中纪委、省纪委、州纪委全会精神。紧紧围绕中心工作，充分发挥商务职能作用，狠抓各项任务落实，党风廉政建设和反腐败工作得到不断加强。

（一）强化主体责任，全面履行党风廉政建设责任制。

一是加强组织领导，突出责任制落实。州商务局党组认真贯彻落实中央、省委、州委关于党风廉政建设的部署和要求，强化组织领导，全面落实党组在党风廉政建设工作中的主体责任，把党风廉政建设纳入重要议事日程，与商务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是精心组织，明确责任。年初，局党组下发了《文山州商务局2014年党风廉政建设工作要点》、《文山州商务局2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》、《文山州商务局2014年行政监察工作要点》等文件，将党风廉政建设和反腐败工作细化后分解到各科室，做到任务明确、责任具体、分工清楚。根据党风廉政建设责任制规定和《文山州2014年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核内容》，结合商务部门工作实际，主要领导与分管领导、分管领导与分管科室负责人层层签订了《2014年度党风廉政建设责任书》，对考核任务作了细化、分解，确保反腐倡廉各项工作落到实处。三是引领带动，落实责任。党组班子成员积极发挥表率作用，带头履行主体责任。我对党风廉政建设重要工作能做到亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，亲自对分管领导、分管科室落实责任情况进行督促检查，严格遵守“四个不直接分管”和“三重一大”事项末位表态等制度。在州纪委八届五次全会上，我本人的述廉测评为优秀等次。其他班子成员也都按要求对分管科室人员进行教育、监督和管理，与分管科室共同研究党风廉政建设工作，对分管科室人员开展了廉政谈话。四是坚持民主集中制原则，认真落实党组议事规则。按照党内监督条例的有关要求，严格执行民主集中制，认真执行领导干部报告个人有关事项制度，坚持“三重一大”制度，做到重要事项、重大项目安排、重要干部人事任免、大额资金使用等都必须经集体讨论决定，同时做到了“一把手”末位表态制。

（二）建立健全制度，推进惩治和预防腐败体系建设。

一是认真贯彻落实中央及省、州惩防体系建设总体部署，积极推动各项工作任务的落实，并针对商务工作职能，制定了《文山州商务局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》，对任务进行了分解，明确了责任领导、牵头科室和完成时限。二是开展廉政风险防控工作，建立风险预警和权力运行监督机制。经过梳理，确定权力内部风险点14个，中级风险点12个，低级风险点2个；确定个人风险点26个，评定个人风险等级中级16个，低级10个；共制定防控措施36条，形成了监督防控机制。三是加强权力运行机制建设。认真贯彻落实《云南省权力公开透明运行规定》，研究制定了《文山州商务局廉政风险防控权力运行流程图》、各科室建立的工作流程图在“文山商务之窗”上进行了公开。四是加强对重点建设项目和各类资金的监管。2014年班子成员多次带队到麻栗坡天保口岸、马关都龙口岸检查基础设施建设情况。到富宁田蓬口岸检查联检查验配套设施、出入境通道等项目建设情况。分别对全州建设的8个乡镇农贸市场建设项目和1个大型批发市场建设和项目资金使用情况进行检查，并对项目资金进行绩效评价。

（三）加强专项整治，干部作风转变取得明显成效。

一是 “庸懒散拖”专项整治取得明显成效。研究制定了《关于开展“庸懒散拖”专项整治加强机关作风建设的通知》，明确了整治目标、措施、方式和工作要求，成立了专项检查组，不定期对局机关内开展“庸懒散拖”专项检查。通过扎实开展专项整治活动，干部职工思想认识上有了明显提高，作风明显转变，工作效率、服务质量明显提升。二是“四风”问题整治取得明显成效。在开展党的群众路线教育实践活动中，局党组共查找出存在“四风”问题8条，制定整改任务8项，现已整改8项，专项整治任务11条，整改11条。落实州委“两方案一计划”任务2项，已整改1项。三是认真贯彻落实中央八项规定和厉行节约相关规定。制定了《文山州商务局转变作风厉行节约的规定》、《文山州商务局机关财务管理规定》，与党员干部签订了《不出入私人会所承诺书》。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和财经纪律，严格执行机关经费管理制度，财务报销审批制度和公务接待标准，狠刹公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等行为，全年“三公”经费明显降低。四是扎实开展办公用房清退工作。按照文件规定的范围、清理内容、清理依据和标准等方面的要求，严格开展自查清理工作，对超面积的办公室采取合并办公、以大换小，超面积隔断等方式进行了整改。通过整治，没有违反规定超面积使用办公的情况。五是公车整治成效明显。为了杜绝公车私用，专门对公车管理做了专题研究，实行局办公室统一集中管理，统一调度，张贴公务用车标识，局领导上下班不再接送，驾驶人员不将公车开回家等规定。通过整改，公车管理得到进一步规范，没有出现公车私用现象。

（四）抓好廉政教育，干部廉洁从政意识进一步增强。

组织干部职工学习了中纪委、省纪委、州纪委全会、国务院、省、州廉政工作会议和全州纪检监察工作会议精神，重点传达学习了《党风廉政建设主体责任》、《严禁领导干部“收送红包”借机敛财违规插手干预工程领域有关纪律的通知》、《关于国家机关工作人员办理婚丧宴请的规定》，组织观看了中纪委宣传部副部长李本刚在云南省落实党风廉政建设主体责任专题辅导视频，到文山监狱反腐倡廉教育基地开展警示教育活动，到麻栗坡烈士陵园、文山州第一个党支部旧址—洒戛