2015年殡葬专项整治工作实施方案
 

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各有关单位：

为深入贯彻落实“实力工业、休闲城市、美丽乡村”战略，切实加强殡葬管理，深化殡葬改革，根据《进一步深化殡葬改革加强殡葬管理工作的意见》文件精神和《浙江省违法建筑处置规定》的要求，经研究，决定在全县范围内开展殡葬专项整治活动。现提出如下方案：

一、指导思想

以十八届三中、四中全会精神为指导，以《殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》及衢州市和我县相关文件为依据，以“治旧控新、疏堵结合、恢复生态”为原则，以“保护生态环境、促进社会文明、倡导移风易俗”为目标，以本县范围骨灰安葬、丧葬用品管理、违建坟墓为整治内容，以“三沿五区”裸露坟墓和“青山白化”为全县违建坟墓整治重点，进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，整治殡葬活动中的违法违规行为，改变乱埋乱葬等现象，引导广大人民群众不断更新丧葬观念，推动全县殡葬改革工作持续、健康、稳步发展，为促进我县经济社会又好又快发展创造良好的投资环境和人文环境。

二、整治时间

2015年2月10日至8月31日。

三、整治范围

凡1998年1月1日后，在本县范围内违建的坟墓（除受国家保护的具有历史、艺术、文化、考古价值的，采取措施予以保留外）和丧葬用品市场属专项整治范围。坟墓整治重点区域：“三沿五区”（沿铁路、公路、通航河道两侧视野范围和耕种区、风景区、开发区、住宅区、保护区），即：九景衢铁路、黄衢南高速、杭金衢高速、杭新景高速、320国道、205国道、048省道、县乡道等沿线两侧、美丽乡村风景线及旅游景区可视范围内的违建坟墓。丧葬用品市场整治重点：对违法制造、销售棺材、大墓具、豪华墓具等丧葬用品的企业和个人进行查处。

四、整治目标和任务

依据有关殡葬法律法规，有效整治殡葬违法违规行为，坚决禁止出现新的乱建坟墓。对整治重点区域视线范围内的坟墓，采取“能改则改，应迁则迁”的方法，实施分类整治，逐步根治青山白化现象；加强对丧葬用品市场的监管，依法严厉打击和取缔非法制造、销售棺材、大墓具、豪华墓具等为重点的丧葬用品和封建迷信用品的行为。

通过整治，确保新建坟墓一律进公墓，促进骨灰乱葬乱埋现象得到有效遏制，殡葬管理长效机制日益健全完善，公益性墓地覆盖率明显提高，丧葬用品市场得到进一步规范，移风易俗、文明治丧氛围得到进一步浓厚。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2月10日前）

1.成立组织。成立殡葬专项整治四个工作组：殡葬管理工作宣传组、公益性墓地建设组、违规坟墓整治组、丧葬用品市场整治组。

2.明确职责。

①殡葬管理工作宣传组。由县委宣传部牵头，郑建炳任组长，成员由县文明办、县民政局、县广电总台和县新闻中心分管领导组成。主要职责是：围绕“坚持文明殡葬、共建美丽xx”这一主题，大力宣传相关殡葬法律法规，对殡葬改革与管理工作典型事迹进行广泛深入的宣传报道，对开展专项整治情况进行实时跟踪报道，积极倡导移风易俗、文明治丧的新风尚，营造良好的社会舆论氛围。

②公益性墓地建设组。由县民政局牵头，魏国强任组长，成员由县财政局、县规划中心、县国土局、县林业局、县环保局、县物价局等部门分管领导组成。主要职责是：按照《关于进一步深化殡葬改革加强殡葬管理工作的意见》文件要求，落实完成墓地规划布局，并及早启动建设工作。

③违规坟墓整治组。由各乡镇（街道）牵头，各乡镇长（街道办事处主任）任组长，成员由乡镇（街道）分管领导和市场监督管理所（分局）、派出所、国土所、林业站(林技站)、民政办等负责人组成。按照属地管理原则，由各乡镇（街道）负