一、基本情况　　

开展“七打七治”打非治违专项行动以来，我市认真贯彻落实国家、省有关文件精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实加强组织领导，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效。 1-11月份，全市安全生产形式持续稳定好转，各类事故四项指数与去年同比全面下降，即：事故起数2778起，下降6.1%；死亡人数399人，下降16.4%；受伤人数1594人，下降9.5%；经济损失2579万元，下降43.3%（其中，生产经营性事故起数276起，下降21.8%；死亡人数139人，下降16.8%；受伤人数207人，下降35.9%；经济损失692万元，下降35.1%）。特别是“七打七治”打非治违开展以来，全市未发生一起较大以上事故。主要做法有：　　

（一）党政高度重视，组织实施上注重“细”。市委、市政府高度重视“七打七治”打非治违专项行动工作。市委书记每逢常委会、经济分析会、维稳会和其他专项会议都必强调安全生产工作，多次对安全生产工作作出指示批示要求。 11月21日上午，市委书记主持召开市委常委会议，听取全市安全生产工作汇报，并强调要创新工作体制机制，提升“依法治理安全”的能力和水平，要把安全生产纳入法制化轨道，抓好新《安全生产法》的宣传教育、贯彻落实，严厉打击非法违法行为。市长先后2次召开常务会专题听取安全生产工作情况汇报，对“七打七治”打非治违专项行动再进行具体部署、要求。市政府分管副市长于9月15日召开第四季度防范重特大生产安全事故会议，专题听取各县（市、区）人民政府，市直有关牵头部门开展“七打七治”打非治违专项行动工作开展情况，研究解决存在的困难和问题，具体部署下阶段工作。此外，以市安委会制定下发《“七打七治”打非治违工作方案，细化打非治违重点，明确实施步骤、工作措施等，成立以市政府分管副市长为组长、相关单位分管领导为成员的专项行动领导组，并下设专项行动办公室，成立综合组、督导组、宣传组、统计组四个工作小组，建立了工作例会、信息交流、调度通报、跟踪督查、责任追究等各项工作制度，每周及时汇总“七打七治”打非治违工作数据，按时上报工作信息和典型案例，多次听取专项行动工作情况汇报。各县（市、区）和矿山、油气管道、危险化学品、道路交通、粉尘、消防等七个重点行业领域牵头部门认真按照国务院、省、市安委会关于“七打七治”打非治违工作部署要求，迅速行动起来，强化组织领导、细化工作方案，层层动员部署，在全市范围内迅速掀起“七打七治”打非治违高潮。　　

（二）全力营造氛围，宣传发动上注重“广”。　　

一是媒体助力曝光。市安监局每周在网上公布1-2个安全生产“打非治违”典型案例，以反面典型警示有关单位，每季度在网上公布一批关闭取缔企业名单，今年来共公布264家，接受群众监督；市住建部门依托建设网或新闻媒体设立“曝光台”，及时向社会公告质量安全管控体系不健全，项目管理人员履职不到位，施工现场质量安全隐患突出的责任单位和责任人。高速交警部门组织民警走进地方电视台栏目演播厅，录制“打四非、查四违”专项集中整治及“两客一危”车辆安全行车访谈节目，并组织开展普及高速公路“防御性驾驶技术”集中宣讲活动。市政公用部门编制“黑气危害”专版海报3350份，分发给各县（市、区）燃气主管部门，张贴至每个行政村，让广大群众认识到黑气的危害、懂得如何辨识黑气，参与到打击黑气中来，确保我市燃气市场的安全稳定发展。市交警、市政、消防、电力等部门将典型案例制成宣传图片分赴各地巡展。　　

二是发动举报严查。我市以开展举报奖励为抓手，公布举报电话，动员群众提供线索，协助查处非法违法行为。“七打七治”打非治违专项行动开展以来，共受理12360安全生产举报投诉30件，做到件件有落实，件件有回复。对违规行为，市安监局立即要求责令改正，并给予上限处罚。

三是开展普法宣传。高度重视新《安全生产法》宣贯工作，在报纸上刊登4期以上关于新《安全生产法》解读的相关报道，10月份在各类报刊上刊登新《安全生产法》的专版解读与“致企业一封信”，11月份还制作了新《安全生产法》语音宣传短片在福建广电导视频道播出，进一步提高社会公众的安全生产法律意识，提升从业人员的自我保护意识。此外，投入上万元资金购置相关宣传资料，丰富学习、宣贯新《安全生产法》的手段，征订1200本新版《中华人民共和国安全生产法》与200本新版《<中华人民共和国安全生产法>释义》，分发给市四套班子领导、市安委会各成员单位主要领导以及全市安监系统所有人员；向国家总局宣教中心征订新《安全生产法》宣贯专题展板及宣传海报，充分运用展板图文并茂、生动形象的特点，创新宣传手段，进一步提高社会公众的安全生产法律意识，有效遏制了各类违法