基层文化单位在廉政文化建设中如何发挥作用

 
【摘要】：廉政文化是文化内涵的有机组成部分，也是进行廉政教育的一个重要手段。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》指出，加强廉政文化建设，发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地等的作用，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的民风社风。本文试就新形势下，基层文化单位如何在加强廉政文化建设工作中发挥应有的作用，作肤浅的探讨，以供商榷。
【作者单位】：陕西省延安市xx县纪委宣教室
【关键词】：文化建设 廉政文化 反腐倡廉 党风廉政建设 基层文化单位
2013年12月，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，《工作规划》是指导今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。中央在通知中要求，各级各部门要积极推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐;加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。
加强廉政文化建设，正是使领导干部“不想腐”的重要手段之一，各级各部门要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中。基层文化馆、纪念馆和廉政教育基地要发挥作用，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的民风社风。
一、加强领导，明晰责任，确保廉政文化建设工作健康有序开展
(一)要充分认识廉政文化建设的重大意义
廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义先进文化在廉政建设方面集中而又具体的反映。先进文化是代表最广大人民群众根本利益、反映民族精神和时代精神的健康向上的文化，它的作用就在于能够不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，廉政文化承担着树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境的重要任务，它发挥着引导人、教育人、激励人、鼓舞人和激浊扬清、惩恶扬善的独特作用。因此，建设廉政文化、发展廉政文化、推广廉政文化，是加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”的重要手段之一。作为基层文化部门的工作者，对推动廉政文化建设工作有着义不容辞的责任。
(二)要健全完善廉政文化建设责任机制和协调机制
廉政文化建设是一项复杂而艰巨的社会系统工程，需要充分发挥“大宣教”工作格局的作用，统筹安排，分类指导，相互协作，密切配合。一是文化系统各单位要加强对廉政文化建设工作的领导，将廉政文化建设纳入先进文化建设的整体规划，纳入党风廉政建设责任制中，明确党政主要领导是廉政文化建设的第一责任人。在工作中，坚持廉政文化建设工作和其他各项工作统一安排、统一部署、统一落实。二是文化系统纪检组、派出(驻)纪工委要积极发挥组织协调作用，保证廉政文化建设工作健康有序开展。首先要发挥组织谋划的作用，制定方案，提出建议，主动向党委(党组)书记、局长沟通汇报，协助局党委(党组)进行部署和落实。其次是发挥桥梁纽带作用和聚集合力的作用，积极与局属各单位进行组织协调，整合各单位力量和文化资源，使廉政文化建设工作形成整体合力。同时还要加强与各级党委、纪委、政府有关部门的协助配合，保证廉政文化建设工作的顺利开展。三是各级纪委要积极发挥监督检查和督促指导的作用。随时掌握各部门、各单位工作进展情况和任务落实情况，召开现场会、工作会、交流会，进行督促指导，及时解决廉政文化建设工作中存在的问题并给予指导，确保廉政文化建设工作健康有序的开展。
(三)要建立保障机制和激励机制，使廉政文化建设充满生机与活力
廉政文化建设能否顺利推进，能否始终充满生机与活力，能否深入持久的开展，保障机制和激励机制起着极其重要的作用。一是要加大对廉政文化建设经费投入的力度。要建立以财政拨款、单位自筹、社会资助的多渠道经费保障机制，扩大廉政文化建设资金的筹措渠道。同时还要注意发挥市场机制的作用，积极探索以文养文、市场化运作等途径获取资金，为廉政文化建设持续发展提供经费支持。二是要建立完善廉政文化建设的目标管理、考核激励机制。各基层单位要把廉政文化建设规划和开展情况、任务落实情况作为每年度党风廉政建设的一项重要考核内容，作为干部考核的依据，奖优罚劣，促使各单位领导干部增强责任意识，更好的履行廉政文化建设工作责任。三是要建立完善评比激励机制。激发干部群众开展廉政文化建设工作的热情，调动干部群众开展廉政文化建设工作的积极性、主动性和创造性。各级纪检监察机关对在廉政文化建设工作中有创新做法和经验的文化基层单位，要协助主管部门及时总结、表彰和推广，激发创作人员创作出更多更好的廉政文化优秀作品，使廉政文化建设始终保持生机与活力。
二、增强针对性、突出实效性，切实发挥廉政文化的教育作用
(一)要增强廉政文化内容的针对性
目前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况正发生着复杂而深刻的变化，虽然正确的、先进的、新生的、进步的思想观念仍然占主流，但一些错误的、落后的、腐朽的、反动的东西也不时冒出来与我们对抗，有时思想领域的矛盾和斗争还相当错综复杂。同时，我们还必须看到，西方敌对势力对我国实行“西化”、“分化”的政治图谋，使得我们党员干部面临的腐蚀与反腐蚀的斗争表现得非常尖锐。这都对当前廉政文化建设工作提出了新的要求，只有适应形势发展，从不同角度、不同层次深入细致地调查研究，努力掌握党员干部的思想动向，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的