市委书记全市在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

    同志们：

    今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，以及自治区党委xx书记在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的部署要求，对xx市教育实践活动进行总结，对巩固拓展活动成果、深化作风建设、全面推进从严治党进行部署。

    自治区第四督导组对这次会议高度重视，文明组长、黄翔常务副组长、余小军副组长和督导组全体同志出席会议。文明组长还将作重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我谈三点意见。

    一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到从严治党的部署要求上来

    10月8日，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，系统总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署。10月11日，自治区党委召开了全区党的群众路线教育实践活动总结大会，xx书记全面总结了我区教育实践活动的情况，对推进从严治党提出了明确要求。全市各级各部门一定要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和xx书记的部署要求，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到中央坚持从严治党的部署要求上来，认真落实管党治党主体责任，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。

    （一）充分认识党的群众路线教育实践活动取得的新成果，增强坚持不懈抓作风改作风的信心和动力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以作风建设开局起步，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，向“四风”问题集中发力，刹住了“四风”蔓延势头，促进了干部队伍作风根本好转。总书记在讲话中将教育实践活动的实际成效概括为五个方面。他指出，通过教育实践活动，广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决；恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径；以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强；影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。这些总结全面系统、实事求是，与广大干部群众的切身感受完全一致。这些成果的取得，关键在于党中央坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在抓。我们抓作风建设、干任何工作，都要有这样的信心和动力，真管真严，敢管敢严，长管长严，真正做到抓铁有痕、踏石留印。

    （二）准确把握党的群众路线教育实践活动取得的新经验，把这些宝贵经验融入到作风建设经常性工作之中。习总书记在讲话中总结的六条经验，是对这次教育实践活动组织推进方式重大创新的科学概括。这六条经验是：必须突出重点、聚焦问题；必须领导带头、以上率下；必须以知促行、以行促知；必须严字当头、从严从实；必须层层压紧、上下互动；必须相信群众、敞开大门。这六条经验弥足珍贵，既是对教育实践活动有效做法认识的理性升华，又是我们在新形势下开展党内集中教育活动，加强作风建设，务实推进各项工作实践的重要法宝。我们要倍加珍惜并坚持好、运用好、发展好，用这个法宝聚心聚智聚才聚力，确保作风建设和各项工作都能像抓教育实践活动这样善始善终、善做善成，形成全市能干事、干好事、干大事的良好氛围。

    （三）清醒看到作风建设和党内突出问题的新形势，切实增强从严治党的紧迫感和责任感。习总书记指出，经过这次教育实践活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。习总书记强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们越要增强忧患意识，越要从严治党。不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不仅是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。这告诫我们，教育实践活动收尾绝不是作风建设收场，越是在作风建设取得成绩的时候，越要看到“四风”顽疾死灰复燃的可能性、危险性。我们必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把反腐败斗争进行到底，把从严治党全面推向前进。

    （四）深刻领会坚持从严治党的新要求，坚决落实党要管党、从严治党的政治责任。习总书记在讲话中对新形势下坚持从严治党进行了全面部署，提出八项要求。要求从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律等方面抓好落实。这些部署要求，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚强决心，体现了我们党顺应时代发展要求，保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，为我们坚持从严治党提供了科学指引。

    我们要按照习总书记讲话的部署要求，切实履行管党治党的政治责任，以高度的历史使命感和强烈的忧患意识，加大从严治党工作力度。

    在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上，自治区党委书记xx对推进从严治党提出了八点要求，要求增强管党治党意识，落实从严治党责任；加强思想政治教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；用好批评与自我批评利器，坚决反对和克服党内政治生活庸俗化；树立正确用人导向，更加严格地监督管理干部；持续深入转变作风，不断提升联系服务群众的能力水平；突出抓好制度建设和制度执行，切实严明党的纪律；拓宽监督渠道，充分发挥人民监督作用；建立健全从严治党责任倒查机制。这八点要求完全切合广西实际，对我们主动适应党的作风建设新常态、全面推进从严治党、巩固拓展教育实践活动成果具有重要的指导意义，必须认真领会贯彻落实。

    各级党组织要抓紧组织专题学习习总书记的重要讲话精神和xx书记的部署要求，要以学习贯彻中央和自治区党委从严治党部署要求为契机，一手抓党建、抓作风，一手抓改革、抓发展，着力改善社会民生，维护社会和谐稳定，全面开创xx市改革发展的新局面。

    二、xx市党的群众路线教育实践活动成效明显，深化了我们对新形势下加强党的作风建设的认识，为改革发展稳定汇聚了强大正能量

    按照中央、自治区党委的统一部署和要求，从今年1月开始，xx市深入开展了党的群众路线教育实践活动。全市参加活动的有1587个单位、7627个基层党组织、98525名党员。活动开展以来，在中央、自治区党委的正确领导下，在自治区人大常委会副主任杨道喜的联系指导下，在自治区党委第四督导组的严督实导下，全市各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“为民务实清廉”主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”，坚持高标准开展、高质量推进，广大党员干部思想得到深刻洗礼，党内政治生活得到明显净化，“四风”蔓延势头得到有效遏制，人民群众关切得到及时回应，作风刚性约束得到切实加强，党的基层基础得到不断夯实，教育实践活动取得了突出成效，得到了人民群众的广泛认可。全市上下凝聚起坚定不移地走调整型、追赶型、特色型和绿色型可持续发展之路的强大正能量。中央第九巡回督导组组长王金山同志到xx市调研指导时，给予了“认真、扎实、有效，达到了密切联系群众、强化群众观念、巩固执政基础目的”的高度评价和充分肯定。

    （一）强化学习教育，着力解决“总开关”问题，切实增强了党员干部贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

    我们坚持把学习教育作为搞好教育实践活动的前提和基础，坚持把学习教育贯穿始终，创新开展“四照四正”活动，教育引导党员干部对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，真正把自己摆进去，用“为民务实清廉”和“三严三实”的要求端正思想、匡正作风、摆正位置、修正差距。

    开展主题教育，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，坚持集中学习和个人自学相结合，组织引导广大党员干部学原文、读原著、悟原理，原原本本研读中央规定书目，以理论理想武装头脑。市委常委专程赴武宣县桂中第一支部旧址，缅怀革命先烈，接受革命传统教育；各级党组织也纷纷开展现场体验教育，学习党的光辉历史和优良传统。开展向焦裕禄和身边先进人物学习活动，挖掘塑造了xx优秀共产党员、扶贫先锋、清廉楷模赵文强同志先进典型，巡回举办赵文强同志先进事迹主题情景报告会，大力宣传其先进事迹，引导党员、干部见贤思齐。深入开展警示教育，组织党员干部参观警示教育基地，观看《苏联亡党亡国20年祭》《四风之害》等专题片，增强学习教育的针对性和有效性。

    全市各级党组织采取各种方式，分类指导，分类施教，通过开展网络学、集中电教学、上门送学、结对帮学、邮寄学等方式，实现了学习教育全覆盖。通过学习教育，全市党员干部普遍接受了一次深刻的马克思主义思想教育，加深了对马克思主义群众观点、坚持党的群众路线重要性的认识，进一步强化了理想信念和宗旨意识，补了精神之“钙”，坚定了为民务实清廉的价值追求，增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

    （二）广泛征求意见，深入查摆剖析，以整风精神开展批评与自我批评，进一步提高了党内生活的严肃性、政治性、原则性和战斗性。

    我们把开好高质量的领导班子专题民主生活会，作为确保教育实践活动取得实效的重要举措，坚持贯彻整风精神，拿起批评与自我批评有力武器，开展积极健康的思想斗争，推动党员干部做到照镜正容、除尘去垢、醒脑治病。

    各级领导班子和领导干部坚持面对面与背靠背相结合，群众提与自己查相结合，面上找与点上挖相结合，采取多渠道、多层次，深入基层面对面、网络问政背靠背、个别约谈心交心等方式广泛征求意见建议，深入查找“四风”方面的突出问题。市委常委领导带头，上率下行，各级党组织和领导干部下到困难多、上访多、矛盾突出、意见较大的地方、单位和群体中去，心贴心拉家常，面对面听意见，拓展了找问题的广度和深度，一些过去群众不敢提、不愿提的意见提出来了，一些听不到的真话、实话、刺耳话听到了。据统计，市委常委班子共查出“四风”方面意见353条，各县（市、区）党委常委班子查出的“四风”方面的意见都在250条以上。

    各级领导班子、领导干部对征求到的群众意见召开专题会议集体会诊。市委先后两次召开常委会，围绕兴宾区迁江镇拟任副镇长饮酒意外死亡事件、去年10月央视报道的xx市城管借“道”生财违纪案件、主城区被征地搬迁群众安置问题等3个典型事例，常委们结合自身工作实际，主动把自己摆进去，勇担责任，深入剖析思想根源。全市各级各部门紧紧围绕“四风”问题，从身边入手，从发生在自己手上的案例入手，深刻剖析发生在本部门本单位本区域的2-3个典型案例，从中反思倒查责任，深入挖掘不严不实不廉的思想根源，班子成员主动把自己摆进去，主动对号入座，自觉认领归账，做到了“班子问题成员领，突出问题书记担”。

    在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，全市各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕习近平总书记列举“四风”问题的25种表现和中央教育实践活动办公室梳理的37个问题，按照见人见事见思想的要求，认真撰写对照检查材料。市委常委班子坚持“像、深、准、透、实”的标准起草班子对照检查材料，市委常委会3次专题研究，并进行了10多次较大的修改，切实做到了把脉准、像自己、有深度。市委常委个人撰写对照检查材料紧密结合实际，亲自动手，突出个性，做到见人见事见思想。全市各级领导班子及成员都按照要求，认真撰写和修改对照检查材料，有的改了20多次，每一次修改都是一次对标、一次醒悟、一次提高，为开好专题民主生活会打下了坚实的基础。

    专题民主生活会前，各级领导班子及成员普遍开展了深入的谈心谈话，在“四必谈”的基础上扩大到“六必谈”，增加针对机关干部不遵守上班工作纪律、工作庸懒散等问题，单位主要领导、班子成员分别与这些同志谈工作作风、谈干部监管；针对单位矛盾多、不团结的问题，领导班子成员之间、班子成员与彼此有分歧、有隔阂的同志谈问题、谈思想。通过这些措施，进一步把问题谈深、把根源说透、把思想说通、把顾虑扫清。

    专题民主生活会上，各级领导班子认真贯彻整风精神，真正发扬了批评和自我批评的优良传统。市委常委班子率先召开专题民主生活会，各常委按照“动真格、有辣味”的要求，在自我批评时开门见山、揭短亮丑；相互批评时真刀真枪、见筋见骨，开出了“辣味十足、红脸出汗”的好氛围，为各级党委（党组）开展好专题民主生活会作出了示范。我们还选择象州、武宣两个县和市市政管理局、市工信委两个部门作为示范单位，树好全市召开专题民主生活会的标杆。各县（市、区）党委和市直各部门党委（党组）对准标杆，高质量召开专题民主生活会，一把手带头开展批评，其他班子成员勇于开展批评，不放“空炮”“礼炮”，全市专题民主生活会开出了党内政治生活新气象。同时，各级党组织认真抓好专题组织生活会和党员评议工作。大家普遍反映，这次教育实践活动专题民主生活会和组织生活会，是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活，思想受到洗礼，灵魂受到触动，明白了党内政治生活是什么样、该怎样过，党员意识、纪律意识和组织观念明显增强。

    （三）突出问题导向，坚持立行立改，有力整治了“四风”问题和有效解决了一批人民群众反映强烈的突出问题。

    xx市以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，突出问题导向，扭住“四风”不放，“改”字当头，立行立改，把正面教育与正风肃纪相结合，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，破除了一些“官场陋习”、克服了不少积弊顽症，刹住了“四风”蔓延势头，解决了一批群众反映强烈的突出问题，赢得了广大群众的认可。

    在联系服务群众方面，我们创新开展了“三万三进”“服务群众直通车