城市客运行业六打六治打非治违专项行动实施方案

　　为贯彻落实省、市安委会关于打非治违工作部署及省、市领导关于昆山“8.2”特大事故的批示精神，深化城市客运行业“打非治违”工作，根据市交通委《交通运输行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》精神，结合行业实际，制定如下实施方案。
　　一、总体要求
　　认真学习贯彻党中央、国务院及省市领导关于安全生产的重要指示精神，全面落实市委市政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范行业安全生产法治秩序，全面提高事故防控能力，努力实现“三个持续下降、一防一制”工作目标，为行业的科学平稳发展提供安全保障。
　　二、重点内容
　　根据市交通委“六打六治”专项行动内容要求，结合行业特点，并根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，实行属地管理、分类指导、分工负责的原则，重点实施六个方面打非治违工作。
　　1.打击无经营许可证、证照不全或过期、超许可范围进行出租汽车、公交客运的行为，整治无证运营、超范围经营等问题；
　　2.打击公交、出租汽车违规行驶行为，整治超速、超员、疲劳驾驶等问题；
　　3. 打击轨道交通站点、公交首末站、停车场违法生产经营行为，整治违规占用空间、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题；
　　4.打击非法用工、无证上岗行为，整治无资质人员从事城市客运相关岗位行为；
　　5.打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包等问题；
　　6.打击安全生产条件达不到要求的城市客运企业，整治生产经营中的各类事故隐患。
　　三、组织机构和职责分工
　　（一）组织机构
　　为确保城市客运行业“六打六治”打非治违专项行动顺利开展，市客管局成立局长为组长、各副局长为副组长，局各部门负责人为成员的专项行动领导小组，强化对专项行动的领导。
　　领导小组办公室设在局安全法规科，安全法规科科长兼任领导小组办公室主任。
　　各县(市)区行业管理机构应成立相应的机构，统一指挥本辖区 “六打六治”打非治违专项行动。
　　（二）职责分工
　　1.县（市）区行业管理机构负责管辖范围内“六打六治”打非治违专项行动，并根据本实施方案制定实施细则，细化工作措施，落实专项检查，梳理并公布许可情况。
　　2. 领导小组办公室牵头做好“六打六治”打非治违专项行动的协调、指导、督查工作，并根据隐患整改督查跟踪表（附件1），督促各单位、部门按照“一岗双责”的原则，落实管辖范围内的隐患督促整改工作。
　　四、时间步骤
　　专项行动从2014年8月开始，至12月底结束。分三个阶段进行：
　　（一）动员部署和自查自纠阶段（8月中旬）
　　1.各单位要充分利用已有打非治违工作机制，进一步深化排摸工作，特别要摸清六个方面存在的非法违法生产经营建设情况。要制定针对性实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动，实施方案于9月3日前报市客管局专项行动领导小组办公室。
　　2.各县（市）区行业管理机构和局安全法规科要加强行政许可管理，组织对企业依法取得经营许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。
　　3.各单位、部门要将文件