非煤矿山六打六治打非治违专项工作方案

各县区安全监管局：

    根据省政府安委会《关于印发集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》（皖安〔2014〕10号）和省安全监管局《关于印发非煤矿山集中开展“六打六治打非治违专项工作方案的通知》（皖安监一〔2014〕99号）要求，结合我市非煤矿山实际，制定以下工作方案。

    一、指导思想和工作目标

    （一）指导思想。以习近平总书记、李克强总理以及省委、省政府和市委、市政府领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神为指导，树立红线意识，强化底线思维，全面落实企业安全生产主体责任，有效遏制和防范事故发生，切实提高非煤矿山本质安全水平。

    （二）工作目标。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全省非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动，集中打击、整治一批非煤矿山非法违法、违规违章行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，进一步规范我市非煤矿山开采秩序，大幅度减少非煤矿山事故，确保非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

    二、重点工作内容

    根据我市非煤矿山特点和安全生产实际，全市非煤矿山“六打六治”打非治违专项行动工作的重点：

    （一）打击无证开采、持过期证照开采、超越批准的范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题。

    （二）打击未严格落实国家安全监管总局《双十条规定》行为，整治不按设计规范开采、以建代采问题。

    （三）打击非煤矿山建设项目未严格落实安全设施“三同时”规定行为，整治虚假整合问题。

    （四）打击拒不执行安全监管监察指令行为，整治擅自违规组织生产，整治“三类人员”未持政上岗、应急预案不落实问题。

    （五）打击关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设行为，整治应关未关或关闭不到位问题。

    （六）打击违反非煤矿山外包工程安全管理行为，整治非法发包、违法承包和不按规配备安全技术人员等问题。

    三、时间安排

    专项行动从2014年9月份开始，到12月底结束。分三个阶段进行：

    （一）动员部署和自查自纠阶段（9月上中旬）

    1、各地安全监管部门要全面部署非煤矿山集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作，制定具体实施方案，明确打击整治的目标、时限、计划。

    2、各地安全监管部门要建立非煤矿山数据库，全面掌握非煤矿山安全生产基本情况，特别是地下矿山采空区治理情况、井下安全避险“六大系统”使用和维护情况、主要矿用设备的检验检测情况以及尾矿库安全运行情况等，对安全生产许可证过期的企业及时向社会公告，同时抄送有关部门。

    3、各非煤矿山企业要组织技术人员或聘请专家，全面开展自查自纠；对检查发现的隐患制定整改方案，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患整改落实到位。

    （二）集中打击整治阶段（9月下旬-11月底）

    各县区安全监管