市城建委开展在建房屋建筑和市政基础设施工程六打六治打非治违专项行动的通知

 
各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：
　　为认真贯彻落实8月12日国务院安委会“六打六治”打非治违专项行动电视电话会议精神和市委、市政府决策部署，进一步规范全市在建房屋建筑和市政基础设施工程安全生产法治秩序，切实减少非法违法建设行为造成的各类生产安全事故，确保全市建筑安全生产形势持续稳定好转，按照市政府安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动切实深化百日攻坚的通知》（渝安委〔2014〕18号）要求，我委决定从2014年8月至12月底在全市开展房屋建筑和市政基础设施工程“六打六治”打非治违专项行动，持续深化百日攻坚。现就有关事项通知如下：
　　一、总体要求
　　认真贯彻落实党中央、国务院领导同志近期关于安全生产的重要指示精神，严格落实孙政才书记“严字当头、落实到位”的指示要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，迅速组织房屋建筑和市政基础设施工程施工打非治违检查，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，着力解决影响和制约建筑施工安全生产的突出问题，有效预防和减少建筑安全生产事故，促进全市建筑安全生产形势持续稳定好转。
　　二、组织机构
　　市城乡建委成立以分管领导李明副主任为组长，市城乡建委建管处、安全总站主要负责人为副组长，市城乡建委安委会成员单位负责人为成员的“六打六治”打非治违专项行动工作领导小组，负责本次行动的领导、统筹、协调和督促。领导小组办公室设在市安全总站，具体负责本次行动的日常统筹、联系和情况收集汇总工作。
　　三、整治范围和重点
　　（一）整治范围
　　全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。
　　（二）整治重点
　　在深入开展建筑施工安全生产“两防”专项整治和“百日攻坚”专项行动的基础上，继续保持高压态势，加大对非法违法建设、违规违章操作的查处力度，重点严厉打击和整治以下八种行为：
　　一是建设单位规避招标，将工程发包给无相应勘察、设计、施工、监理资质以及无安全生产许可证施工单位的行为；随意压缩工程建设合理工期、不及时支付或扣减安全文明施工措施费的行为；
　　二是建设单位不履行基本建设程序，未办理质量安全监督、施工许可等建设手续，擅自进行建设活动的行为。
　　三是施工单位弄虚作假，无相关资质或超越资质范围承揽工程、层层转包工程、违法分包工程的行为；
　　四是施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的行为；
　　五是施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为；
　　六是施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人不到施工现场带班、生产安全隐患排查治理不到位的行为；
　　七是施工单位不执行《xx市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（渝建发〔2014〕16号）的规定，不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深