按照区委有关部署要求，高坪区民政局认真开展“四风”问题排查，坚持边查边改，结合实际，制定本方案。　　

一、总体思路和目标　　

以中央和区委关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关精神为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，坚持自检自查与立行立改相结合，明查暗访与专项检查相结合，解决问题与推动工作相结合，针对群众反映突出的“四风”问题，在全局深入开展专项整治行动，实现精神面貌明显改进、服务效能明显提升、群众认可程度明显提高，为我局开展党的群众路线教育实践活动打下坚实基础，为我区经济社会发展提供有力保障。　　

二、专项整治的范围　　

区民政局机关和直属事业单位。　　

三、重点任务和责任分工　　

结合我局实际，重点开展六项专项整治工作，具体工作任务及责任分工如下：　　

（一）文风会风等问题专项整治。　　

责任局领导： xx

1.重点任务：从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理。防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。　　

2.目标要求：有关发文、会议管理更加规范，力争2014年文件、会议数量比上年减少15%以上。　　

3.责任分工：　　

（1）由局办公室牵头，对发文、会议进行归口管理、统一审批，在全局大力提倡讲短话、行短文、开短会，进一步完善会议、文件、简报等相关规定。　　

（2）由局办公室牵头，逐步推行无纸化办公、文件网络化传输；　　

（3）由局规划财务股牵头，严格执行会议预算，认真执行会议经费有关审批程序和报销制度规定。　　

4.完成时限：2014年9月底。　　

（二）“门难进、脸难看、事难办”等问题专项整治　　

责任局领导：xx  xx  xx x

1.重点任务：坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决整治作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在资金分配等工作中搞暗箱操作等行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。　　

2.目标要求：进一步提升民政工作服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。　　

3.责任分工：　　

（1）各股室（单位）负责人要切实加强对所属干部职工的管理，严格执行首问责任制、限时办结制等制度，严禁干部职工工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏或者从事与工作无关的活动，严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难群众和当事人；　　

（2）由局办公室牵头，严格考勤。　　

（3）由局规划财务股、低保局会同区财政局开展民政专项资金检查；　　

（4）由局纪检组牵头，加强对局机关窗口处室、单位等部门的监督检查，及时受理群众投诉、上访，严肃查处并通报典型违规违纪行为。　　

4.完成时限：长期任务。　　

（三）“三公”经费等问题专项治理。　　

责任局领导：xxx

1.重点任务：严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。从严控制公务用车经费开支。　　

2.目标要求：促进领导干部廉洁自律意识进一步提高，滋生腐败的条件和土壤逐步铲除；财务管理更加科学规范，力争2014年“三公”经费比上年下降20%以上。　　

3.责任分工：　　

（1）由驻局纪检组监察室和局规划财务股牵头，按照自查自纠、随机抽查等方法，对今年我局“三公”经费的开支情况进行一次全面的监督检查，及时发现和纠正存在问题，进一步规范相关管理规定；　　

（2）由局规划财务股牵头，严格执行有关财务制度规定，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束，接受社会的监督；　　

4.完成时限：2014年9月底。　　

（四）公务用车、办公用房等问题专项治理。　　

责任局领导：xx

1.重点任务：坚决查处公车私用等行为。全面清理干部超面积占有、使用办公用房，配置高档办公家具及办公用品等问题。　　

2.目标要求：努力实现公务用车总量和公车运行费用只减不增，公车和办公用房管理严格规范。　　

3.责任分工：　　

（1）由局办公室牵头，进一步健全完善公务用车管理使用规定，建立“一车一档”，实行专人负责，严格公务用车派出审批手续，严禁公车私用；　　

（2）由局办公室牵头，对全局公务用车进行全面清理，认真查改存在的问题；　　

（3）由局办公室、规划财务股牵头，严格落实车辆管理相关规定，降低车辆运行费；　　

（4）由局纪检组局办公室牵头，采取明察暗访等方式加强对公务用车情况的监督检查，要求公车节假日期间统一停放、钥匙上交，严禁公车私用；　　

（5）由局办公室牵头，对局机关办公用房进行全面清理，发现问题及时整改，并针对各股室人员情况重新对办公用房进行调整分配，进一步改善机关办公条件。　　

4.完成时限：2014年9月底。　　

（五）公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题专项治理。　　

责任局领导：xxx

1.重点任务：推进厉行节约反对浪费。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。　　

2.目标要求：促进干部职工弘扬艰苦朴素、勤俭节约、求真务实、廉洁自律的优良作风。　　

3.责任分工：　　

（1）各股室（下属单位）要严格执行有关财务管理制度规定，厉行节约，反对铺张浪费；　　

（2）由局规划财务股牵头，健全完善有关公务接待规定，严格有关接待等财务报销审批手续，加强统筹计划协调，建设节约型机关；　　

（3）由驻局纪检组牵头，通过明察暗访等形式，及时查实和处理有关公款送礼、吃喝和奢侈浪费的情况。　　

4.完成时限：长期任务。　　

（六）侵害群众利益行为等问题专项治理。　　

责任局领导：xxx

1.重点任务：坚决纠正损害群众利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取民政资金等问题。　　

2.目标要求：确保民政专项资金安全有效运行，维护群众合法权益。　　

3.责任分工：　　

（1）按照“谁主管、谁负责”的原则，各有关涉及民政专项资金使用管理的股室（下属单位）要有计划、有重点地对民政专项资金使用管理情况进行定期和不定期的专项监督检查；　　

（2）各有关负责民政专项资金使用管理的股室（下属单位）要针对存在的问题，进一步健全完善城乡低保规范管理、民政服务建设项目管理、民政项目资金绩效考核、信息公开等制度规定。　　

4.完成时限：长期任务。　　

四、组织领导　　

局党组成立党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作领导小组。　　

组   长：xxx 党组书记、局长　　

副组长：xx  党组成员、 副局长　　

xx 党组成员、局纪检组长　　

成   员：xx   党组成员、办公室主任　　

xx    办公室副主任　　

xx   规划财务股长　　

领导小组下设办公室，办公室设在局纪检室。办公室主任由xx同志兼任，成员为xxxxxx

五、主要措施和有关要求　　

组织开展“四风”方面突出问题专项整治行动，是落实中央和区委改进工作作风、密切联系群众有关规定的有效措施，是开展党的群众路线教育实践活动实际步骤。领导干部要高度重视，按照区委关于党的群众路线教育的要求，针对当前“四风”方面存在的突出问题，加大整治力度，以专项整治工作的阶段性成果推动我局教育实践活动深入开展。　　

（一）抓好责任落实。专项整治工作由局党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作领导小组及办公室负责组织实施，各牵头股室（下属单位）要按照《方案》的要求，制定相应的具体工作方案及措施，认真完成好所负责的工作任务。分管局领导和各股室（下属单位）“一把手”是专项整治的“第一责任人”，对本股室（单位）的专项整治要负总责、亲自抓，做到亲自谋划、亲自推动、带头整改，真正把专项治理工作落到实股。　　

（二）坚持查改并举。各股室（下属单位）要从4月上旬开始，认真对照检查我局专项整治的6项突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改。各牵头股室对专项整治情况要形成专项报告，并于9月30日前报局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。　　

（三）开展专项举报。为使专项整治工作有效推进，我局开展专项举报，畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必股、绝不姑息。局举报电话：xxxxxx　　　

（四）强化监督检查。要加大监督检查的力度，把发现问题、解决问题贯穿于专项整治行动的始终。领导要高度重视，切实增强责任意识，狠抓专项治理工作任务责任分解的落实，确保各项工作目标任务落到实股。在专项整治工作推进过程中，由局党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作领导小组及办公室采取受理群众举报、随机暗访抽查等方式，对各股室（单位）自查自纠、边整边改的情况进行专项督促检查。　　

（五）严格责任追究。要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项整治全过程。对专项整治工作不认真、不负责、简单应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的单位和个人，从严追究责任单位主要领导和相关人员的责任。