也谈加强公证的诚信建设 提高公证的公信力

    众所周知，在世人的眼中，公证就是诚信的化身和代名词，公证和信用的联袂，密不可分，互为依托。二者的关系，诚信如舟，公证如桨。诚信支撑着公证，公证推进着诚信，诚信是公证的内容，公证依赖于诚信，相辅相成，进而升华为社会的公信。

    公证，就其本质来说，是以信用为生命的。公证制度的本质就是代表国家对自由经济、民事活动进行适当干预，确保各类经济、民事主体保持诚信，确保各种经济、民事活动的真实、合法、公平、公正，确保合作交易安全， 并为依法进行各种经济、民事活动和解决各类纠纷提供有力的法律保障和真实可靠的证据，这是公证存在和发展的基础，也是公证在社会信用建设中发挥作用的基本前提。公证行以自身的公信力，使公证作为社会正义的第一道防线越来越被世人所接受，公证的出现总能让人们感觉到公平、公正、诚实与信用的亲和力，其对社会、经济发展的积极作用正日益彰显。

    但，近来一些地方接连发生或者暴露出公证质量方面存在的严重问题。特别是“西安体彩假票”及碑林区出具假公证文书的事件，一经媒体曝光，立即引起了社会各界对公证工作前所未有的普遍关注，一时间山雨欲来风满楼，大有四面楚歌之势。这几起事件，虽然只发生在个别公证员身上，是公证工作中的个别现象，但已极大地损害了公证工作的公信力，损害了公证行业的信誉和形象，此类问题如不能认真加以解决，任其发展，将会严重损害公证的声誉，降低公证的社会公信力，并有断送公证事业的危险。面对诚信危机的严峻挑战，摆在我们每一个公证人面前的道路有两条，一条是怨天忧人，一蹶不振，从此走下坡。一条是痛定思痛，卧薪尝胆，借势重整，迎难而上，再创辉煌。我想绝大多数中国公证人都会挺起铁的脊梁，选择第二条出路。  

     党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，要求拓展和规范法律服务。这就为我们明确了前进的方向和任务。作为公证人，尤其是公证管理工作者，又如何担当起党和人民赋予的使命和责任。这是个义不容辞的课题。公证是以规范法律行为、提供法律保障、引导社会诚信、预防纠纷、减少诉讼为其价值追求的法律制度。这就要求公证行业自身首先解决好规范执业、保证质量、诚信公正这个根本性问题 。每一个公证人都要懂得这样一个道理：公信力的问题是公证制度存在和发展的首要前题，也是公证行业安身立命的根本，规范执业才能保证质量，质量过硬才能固实诚信，公平、公正才能赢得社会的信赖。尤其在“宝马”造势，媒体漫天“公证不公”的今天，如何加强公证的诚信建设，提高公证的社会公信力，更是我们公证人，尤其是公证管理人员痛定思痛，刻不容缓，必须认真思考的一个重大课题。可以这样说，加强公证的诚信建设，提高公证的公信力，是公证行业的一项基础工程，希望工程，也是一项根本工程。以笔者之管见，就公证行业自身而言，要解决好这一课题，首先必须认真解决好四个“实”字，其它问题也就迎刃而解了。

    一、是要牢固确立公证人员对公证事业的忠实。党的十六届三中全会指出，“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。”公证，作为法律服务的重要方面军，是民主法制建设的重要力量，有着广阔的发展前景，是一个前途无量的朝阳行业。社会主义市场经济既是法制经济，也是信用经济，信用是现代市场经济的基石，没有信用就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。随着社会主义市场经济体制逐步建立，人们的道德观念和行为方式发生了深刻变化，依法治国方略的实施，全民法律意识的提高，为公证事业的发展提供了坚实的政策基础和群众基础。随着政治体制改革的推进和政府职能的转变，一些部门基于行政垄断而行成的特权也正在逐步减少，这也为公证业务的发展提供了更加广阔的空间；随着公证立法及其他相关立法的推进，也都将给公证事业的发展产生积极的影响。

    综上所述，我们没有理由不为自己所从事的事业感到光荣和自豪，没有理由不对公证事业充满信心