背景：为全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神，切实将中央和省委的各项深化改革部署落到实处，确保找准改革的落点、发展的重点、问题矛盾的焦点和工作的着力点，经市委、市政府研究决定，在全市开展深化改革和推动发展大调研活动。　　

    意义：全面深化改革，是党的十八届三中全会做出的重大部署，必将给经济社会发展注入新的活力，给事业前进增添强大动力。结合市情、实情，摸准基础情况、找准改革路径、定准推进办法，是当前一项重要的政治任务和工作任务。开展好全方位、全覆盖、全触角的大调研活动，目的就是为科学决策提供有力依据、为推动改革做好充分准备、为推进发展选准路子、为办好民生了解民意，对于加快改革发展步伐、建设繁荣和谐新**至关重要。　　

关于“三名”服务体系建设的调研报告　　

***市供销合作社　　

按照市委市政府《关于开展深化改革和推动发展大调研活动的工作方案》要求，我们对全市“三名”服务体系建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下：　　

一、基本情况　　

目前，全市农民专业合作社718个、农村经济组织协会9个、农村经纪人64名。在718个农民专业合作社中：种植类301个、占42%，养殖类272个、占38%，收购类46个、占6%，服务类48个、占7%，其它类51个、占7%；在9个协会中：养殖类5个、占56%，种植类2个、占22%，其它类2个、占22%；在64名农村经纪人中：经营种植类32人、占50%，养殖类25人、占39%，收购类5人、占8%，其它类2人、占3%。　　

从调查了解到的情况看，全市农村合作经济组织发展起步于2003年，主要依托农村基层供销社创办。2007年《农民专业合作社法》颁布后，一些协会、经纪人纷纷带头或转型成立专业合作社，推动了“三名”服务体系建设。我市“三名”服务体系的发展主要有5种情况：一是供销社领办的16个。如：***“西甜瓜”农民专业合作社，入社社员110户，种植西甜瓜240公顷，产值2400万元。二是村委会创办的2个。如：***村民创办了笤帚糜子协会，后发展为***大挠子农民专业合作社，入社社员67户，种笤帚糜子300公顷，年加工笤帚1000万把，产值2800万元。三是能人带办的340个。如：***供销社已下岗原主任***带领供销社下岗职工发展狐貉养殖业，成立***狐貉养殖专业合作社，入社社员7户，基础种狐貉6200只，年创利润303万元。四是龙头企业兴办的1个。***有限公司为了发展稻米加工业，成立了金田农民专业合作社，入社社员85户，与农民签订种植合同80余份，面积达到380公顷。五是资源区农民自办的74个。位于嫩江流域***镇盛产水稻，农民自办水稻专业合作社44个；***乡草原辽阔，农民自办养殖专业合作社30个。　　

二、主要问题　　

从全市“三名”服务体系发展现状看，主要存在以下4个方面问题：　　

1、数量少、规模小，发展不够平衡。从各乡（镇