关于人大代表建议办理工作的实践与思考　　

***人民政府督查室　　

人大代表提出建议，是履行职责、依法监督、参与国家管理的重要形式。认真办理人大代表建议，既是地方各级政府义不容辞的法定责任，也是加快地方经济社会发展的现实需要，更是实现科学发展、建设幸福达州的客观要求。结合工作实践，现就做好代表建议办理工作作如下浅析和思考。　　

一、基本做法　　

近年来，我们在过去工作的基础上，积极学习达州市及兄弟县区的先进经验，不断探索新形势下代表建议办理工作的新思路新举措，围绕“增强实效性、提高满意度”这两个关键点，进一步提高认识、把握关键、完善机制、细化举措、逗硬督查，着力推动代表建议办理工作向纵深发展。2013年，***共承办达州市人大代表建议1件、本级人大代表建议59件。截止目前，所承办的60件人大代表建议已全部办理完毕，其中a类件、b类件占办理总数的94.44%，面商率、办复率、满意率均达100%。　　

（一）做到“三个明确”。一是明确组织领导。***历来高度重视代表建议办理工作，始终将其作为接受法律监督、广纳群众意见、服务民计民生的大事要事来抓。成立了由市政府分管领导任组长，各有关单位负责人为成员的办理工作领导小组，全面负责代表建议办理工作的组织指挥、统筹协调、督促检查和跟踪落实。二是明确办理责任。全面推行“五定办法”，即定责任领导、定经办人员、定工作任务、定办理流程、定质量要求，认真落实“七有措施”，即领导上有分工、工作上有部署、日程上有安排、措施上有保证、质量上有要求、落实上有责任、目标上有考核。三是明确办理时限。在达州市人大代表建议和政协提案交办会召开后，赓即召开了***交办会，对所承办的代表建议做到早研究、早分解、早安排、早落实，要求承办单位按照8月20日前全面办结的要求，倒排时间，加快办理。　　

（二）注重“三个创新”。一是创新办理方法。在现场办理、面商办理、联合办理等方法基础上，积极探索办理工作新举措，着力加强“四个研究”，即：加强问题研究，了解掌握具体情况；加强政策研究，拓展办理工作思路；加强工作研究，充实完善对策措施；加强实效研究，着力解决实际问题。二是创新面商方式。按照先走访、先调研、先协商、后办理的“三先一后”办理程序，与代表加强沟通，切实做到“三联系”，即：办理前主动联系，征求代表意见；办理中经常联系，共商解决办法；办理后加强联系，反馈办理情况，促使办理工作由“文来文往、书面答复”向“人来人往、面商交流”转变。三是创新办理手段。不断适应新形势、新要求，创新办理手段，实现了“三个转变”（即从被动办理向主动办理转变，从答复型办理向落实型办理转变，从封闭办理向公开办理转变），努力达到“三个提升”（即提升办理方案质量、提升办理过程质量、提升办理结果质量）。　　

（三）完善“三项机制”。一是完善工作机制。着力从完善制度、规范程序入手，不断巩固协调有