幼儿教育是基础教育的组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段。2010年出台的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确要求：“加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。”从我市来看，目前共有各级各类幼儿教育机构所，有幼教教职工###人,其中民办园教职工###人，占全市总数的###%；专任教师###1人，占全市专任教师总数的###%。从目前情况看，幼儿教师队伍建设与幼儿教育发展的要求还存在一定差距。存在的问题主要有以下几点：　　

一是教师严重不足。《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》规定，全日制幼儿园教职工与幼儿的比为1:6-1:7，而我市公办园师幼比为1:18.4，教师明显不足。特别是偏远农村幼儿园，教师一人一班，教学、保育等各项工作一人全部承担，工作负担过重，教师身心疲惫。目前，##所农村日托园共##名幼儿，按编制标准计算，应配教师##人，现有公办教师##人，自聘教师##人，尚缺##4人。　　

二是教师年龄老化。据统计，2014-2016年公办幼儿教师将退休##人，2017-2020年将退休##人，7年内退休##人，占已在编教职工总数的46%。农村大部分幼儿园都是“爷爷或奶奶看孙子”的状况。幼儿教师老龄化严重，面临后继无人局面。　　

三是教师队伍不稳。全市农村幼儿园由学区中心校管理，学区内小学和幼儿园教师调配权在学区，近两年，小学生年均增加###多人，教职工年均退休##多人，小学入学和退休高峰相遇，补充的教师无法满足小学的需求，只能从学前调配。公办幼儿园中自聘教师工资每月400—800元不等，工作量同公办教师，同工不同酬，且未缴纳养老失业等社会保险，存在养老的后顾之忧。由于自聘教师待遇偏低，无法留