推进城乡环境综合整治，对于推进我市经济社会的持续健康发展有着至关重要的意义。2013年我市开展“美丽xx·清洁乡村”城乡环境综合整治工程以来，各级党委、政府都高度重视推进这项工作并取得良好成效，城乡环境发生了显著变化。但是，在基础设施和管理机制不够完善、群众环境意识还不够高的情况下，仍难以改变城乡环境问题的“治理—反弹—再治理”的循环。主要问题有：
    一是思想认识不足，发动全民参与难。我市城乡环境综合治理工作的开展还是以党政机关及其工作人员为主，群众主动参与的较少。
    二是资金投入不足，形成长效管理难。城乡环境综合整治存在较大资金缺口，而目前整治环境的资金主要以财政资金投入为主，无法满足持续加大投入的长期需要。
    三是基础设施不足，实现垃圾有效处理难。基础设施的滞后导致城乡垃圾综合处置能力不足，尤其是乡镇的基础设施陈旧、数量较少，处置垃圾容易造成二次污染。
    四是治理办法不多，执法难。治理方式还是粗线条的，治理办法堵多疏少。环境管理执法人员数量、执法力度与管理区域难以匹配，存在不少治理盲区。管理机制不健全，使得乡镇“五乱”现象难以形成常态化治理。
为此，建议：
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