基本公共服务，指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。我市作为全区统筹城乡综合配套改革的试验区，自2009年8月在全市实施统筹城乡发展战略以来，经过三年多的探索和实践，我市城乡基本公共服务一体化的差距逐渐缩小。主要表现在：坚持新增教育经费和公共教育资源向农村倾斜，巩固提升农村教育，推进城乡教育均衡发展，缩小城乡教育差距；建立推进城乡文化统筹发展的体制机制，完善覆盖城乡的公共文化服务体系；整合和合理配置城乡医疗卫生资源，建立健全以市及县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的城乡医疗卫生服务网络；强化食品、药品市场监督，保证群众饮食用药安全； 统筹推进城乡路网建设,城乡基础设施建设不断完善；深化水利体制改革，逐步建立城乡一体的水资源管理体系；健全了供水、防洪和水生态环境保障体系；建立完善城乡一体的通讯基础设施和信息综合服务体系;加强城乡环境综合整治和生态建设，深入开展“美丽xx、清洁乡村”城乡环境综合整治工程; 城乡就业和社会保障一体化稳步推进。
    我市城乡基本公共服务一体化的差距虽然逐渐缩小，但仍存在不少问题有待进一步改进。
    1、城乡基础教育不均衡发展的现象仍然严重
由于我市城乡经济发展不均衡、长期以来国家对城乡教育实行区别政策、城市化进程的提速加速城乡各方面距离的拉大等等，导致城乡教育发展不均衡。主要表现在：城乡学校办学条件悬殊。集中体现在学校的基础设施建设和教学仪器配备等方面。城市学校生均校舍面积、生均宿舍面积、生均仪器设备总值、计算机拥有指数、生均图书册数等均远远高于农村学校，有的是农村学校的几倍，甚至是十几倍、几十倍。师资力量不均衡。农村教师普遍学历低、年龄大、专业单一、高级职称人数少、教育教学观念和手段落后。整体素质与城镇学校教师相比有较大差距。城乡学校间在硬件和软件方面存在的差距，直接导致城乡之间教育质量的不