金融支持“低碳经济”发展的问题及建议　　

“低碳经济”以资源的高效利用和循环利用为核心，具有低消耗、低排放、高效率的基本特征，是建立资源节约型和环境友好型社会的有效路径。发展“低碳经济”,既可促进区域经济的持续增长,又能应对全球的气候变暖,所以加大对“低碳经济”的金融支持,成为当前金融机构重点投入的领域。　　

一、金融支持“低碳经济”存在的主要问题　　

(一)“两高一资”企业占比高，信贷支持受到限制。一方面，以xx市为例：xx市的钢铁、水泥等“两高一资”产业仍占较大比重，全市经济的增长，尤其是工业经济眼前看很大程度上还要依靠这部分“两高一资”企业带动。这不仅造成单位gdp耗能居高不下，使节能降耗难度增加，也使银行信贷资金风险面临严峻形势。截至2013年6月末，全市“两高一资”企业银行贷款余额仍达28亿元，占各项贷款的10%。　　

 (二)银行信贷资金追求短期效益与建立节能减排长效机制之间相矛盾。一是银行业金融机构还未建立节能减排的长效资金供应机制。银行对项目资金的安排，一般是条件成熟一个，支持一个，缺乏对整体节能减排资金供应的规划，企业难以获得长期、稳定的资金支持来启动和完善节能减排及循环经济运转的各个环节。二是银行有继续向“两高一资”企业投入的“软冲动”。目前对银行高管人员的业绩考核缺乏远期效益的跟踪和评估，而“两高一资”行业的短期效应明显，可能导致高管人员为了追求业绩及防止任期内不良贷款增加而继续向这些企业投入资金。　　

（三）“低碳经济”协调机制不够完善，削弱了金融整体效应。一是低碳产业口径出入较大。分类口径还缺乏一个准确的定位，由于低碳产业定位存有差异，势必导致低碳经济中出现产业范围模糊、项目重点分散、政策配套不足、配置资源障碍和信贷投向投量等困难。二是产业项目协调存有差异。部分木制品以低碳产业名义引进的项目，实际却变成为贴牌的简单制品加工。类似项目进入后，占有了园区资源，降低了园区效应，障碍了金融支持，加剧了融资矛盾。三是循环项目企业关系松散。由于政府相关部门没有实施相应产业协调，循环经济中同一循环产业的上下游企业仅是资源承接关系，不存在资本的相关利益，以致紧密产业链维系的却是松散的单个项目实体，不仅抑制了项目企业的抗风险能力，减缓了项目企业做大做强的核心动力，同时也削弱了金融支持循环经济的整体效应。　　

(四)金融视角不广制约“低碳经济”发展。从金融角度看，尽管中长期信贷的比重已成趋势，但依然局限于抵押、评级、授信的常规模式，风险信贷的缺位既不能使银行、企业、政府合理地分担信贷风险，也不利于转变信贷行为的