大额支付系统清算窗口频繁开启的不利影响及对策建议　　

大额支付系统自建成运行以来不仅加快了资金清算速度，也提高了资金使用效率。但在系统运行中因参与者资金不足，导致清算窗口频繁开启，不仅对其他系统参与者的正常工作秩序造成了不便，还严重影响了支付系统的正常运行。建议将支付系统业务纳入“两管理、两综合”评价体系，并进行预约提示，有效杜绝清算窗口频繁开启问题。　　

一、大额支付系统清算窗口开启的基本情况及不利影响　　

“清算窗口”是支付系统为支持参与者进行流动性管理而提供的制度安排。在支付系统业务截止时间内，任一清算账户存在排队等待清算时，系统自动进入清算窗口时间；清算窗口开启时间一般为30分钟，在此期间，缺款银行可积极通过各种渠道筹措资金，以满足排队业务的清算需要。清算窗即将关闭时，支付系统将缺款行清算账户排队等待清算的所有大额支付业务自动退回，其他必须当日清算的业务继续排队等待清算。在清算窗口预关闭时间后，若清算账户仍存在排队等待清算的业务，人民银行相关分支机构根据该清算账户排队业务的资金需要量, 向该清算账户行提供期限为一天，日利率为万分之五的罚息贷款。据统计，2012年全国平均每周开启一次清算窗口，而2013年以来，清算窗口开启更为频繁，以5月份为例，清算窗口开启了15次。支付系统清算窗口的频繁开启产生以下两个方面影响：　　

一是清算窗口延长了资金清算部门以及所有参与者支付清算的工作时间。全国只要有一家直接参与者清算账户出现空头，其他大额支付系统参与者都必须同时加班，直至该参与者空头被弥补为止。造成全国各支付系统参与者长时间被动等待的现象。　　

二是造成