市招商局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《xx市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（马发〔2014〕2号）文件精神，为切实抓好局党的群众路线教育实践活动，制定本实施方案。

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话、中央政治局专门会议、省委书记张宝顺在全省开展党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市有关规定精神为切入点，切实加强全体党员特别是处级以上领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，以整风精神，坚持求真务实，着力解决形式主义问题，坚持群众路线，深入做好共建工作，继续做好“走亲戚”活动，着力解决官僚主义问题，坚持艰苦奋斗，着力解决享乐主义问题，坚持廉洁从政，着力解决奢靡之风问题，努力打造“亲商、富商、安商”的招商干部队伍，加大招商力度，抓好项目落实，切实优化投资环境，为外业投资企业做好贴身服务，为xx市经济发展贡献一份力量。

二、基本原则

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2.坚持批评和自我批评。用整风的精神，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3.坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。聚焦作风，解决突出问题，让群众切实感受到作风转变新气象。

4.坚持领导带头。主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。局领导干部要以好的作风投入活动，首先把自己摆进去，带头深入群众、学习调研、听取意见、查摆剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，自觉做为民务实清廉的表率。

三、内容和目标

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。围绕中央、省委和市委开展教育实践活动的有关精神，对照中央提出的党员干部“四风”方面的“24个突出问题”，要把“四解决四推动”作为重要抓手，紧密联系实际，着重解决以下问题：一是群众观念不强。有时候不能及时了解企业的最新动态，在为企业服务时缺乏针对性和实效性；有时候在协调企业问题时，缺乏行政手段，帮助外来投资企业解决问题的力度不够深。二是主动学习意识不强。一方面，对履行职责所需的专业知识、法律法规掌握不够，对分管工作业务不够熟悉。另一方面，招商谈判能力还需提高，排难克坚的方法还不够灵活。三是主观能动性不强。工作主动性、积极性不够，仅限于完成好上级交办的任务，满足于固有的工作思路，四平八稳，满足于所谓的经验，不能超前思考、主动应对，一旦碰到困难问题，迎难而上的韧劲不够足，缺乏责任意识、担当意识。外出求人办事抹不开面子，招商的钉子精神还不强。四是创新意识不强。一方面创新、探索、进取的精神不足，主观上没有真正把招商作为发展的主业来抓，没有把招商作为事业来干，缺乏创造性。五是工作效率不强。一方面工作目的性不强，整天在外跑，人很辛苦，但拿不到单子，无实质性的项目落地。另一方面工作方法上多凭老经验，还没与时俱进跟上新形势，对重点和关键环节把握不够准，没找到“七寸”，导致工作效率低。六是大局意识不强。科室之间以及与其他部门之间工作联系不够紧密，相互配合不强，有的工作在一些必要环节上衔接不畅，导致效率不够高。有的同志大局意识不强，遇到难处理或繁琐的工作，有时还存在相互推诿现象。

　　要通过教育实践活动，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，推进“四个进一步”：一是思想进一步提高。宗旨意识更加牢固，群众路线、群众观点、群众感情更加入脑入心，科学发展观和正确政绩观更加坚定。二是作风进一步转变。坚持边查边学边改，通过深入查摆问题、自我剖析，切实找准找实问题及症结，狠抓整改落实，认真解决在宗旨意识、工作作风、精神状态、廉洁自律等方面存在的问题。三是党群干群关系进一步密切。通过群众帮党员、干部治作风之病，党员、干部帮群众解民生之难，实现党员受教育、干部转作风、组织增活力、群众得实惠，形成干部群众同心同德、党群关系和谐融洽的生动局面。四是为民务实清廉形象进一步确立。坚持以人为本、执政为民，深入基层，密切联系群众，时刻把人民群众放在心坎上；坚持求真务实、真抓实干，敢于负责、勇于担当，以实际成效取信于民；坚持“两个务必”，坚决反对一切特权和消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

四、范围和对象

参加教育实践活动人员的范围：局机关全体在编在岗人员、4个联络处党政正职人员、机关离退休干部。

 五、方法和步骤

    开展党的群众路线教育实践活动时间为：2014年2月初至7月下旬。在整个教育活动中着力抓好以下三个环节：

    （一）学习教育，听取意见（2月—3月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.召开一次动员大会。2月12日，召开局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，局机关全体党员、离退休干部以及局下属4个联络处负责同志参加，统一思想，广泛宣传，动员部署。

2.组织一次集中学习交流。局领导带头，集中一周时间，学习党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是学习习近平总书记重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号和皖发〔2013〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，学习张宝顺书记在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神、张晓麟书记在