根据中央、省委、市委和徽县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见和活动方案，结合我局实际，现就我局开展教育实践活动，制定如下实施方案。　　

一、参与范围　　

参加这次教育实践活动的人员为全局党员干部　　

二、指导思想和总体要求　　

开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，省第十二次党代会、市第三才党代会、市委三届七次全委扩大会议、县十四次党代会和县委十四届七次全委扩大会议精神，认真贯彻中央关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主题，把深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“双十条”规定、市委“十二条”规定及县委“十条”规定作为切入点，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以局领导班子和领导干部为重点，切实加强全局党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，结合基层服务型党组织建设，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使全局党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，亲民、爱民、为民的形象进一步树立，为推动徽县科学发展奉献力量。　　

三、基本原则　　

（一）学习引导，改进作风。坚持典型引路和普遍教育相结合，教育党员干部深入实际、深入基层、深入群众，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，进一步增强广大党员干部对职业岗位的认同感、归属感，激发工作激情、服务热情和为民感情。　　

    （二）依靠群众，开门教育。注重“开门纳谏”采取聘请群众监督员、召开质询恳谈会、召开新分配学生座谈会、加大民主测评权重等方式，邀请社会各界群众对教育实践活动进行全方位监督，以群众满意不满意作为评判教育实践活动是否取得实效的根本标准，形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。　　

（三）聚焦四风，解决问题。反对形式主义，要重点解决工作不实的问题;反对官僚主义，要重点解决脱离群众，侵害群众利益的问题;反对享乐主义，要重点克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风，要重点狠刹挥霍享乐和生活炫耀攀比的不良风气。要从实际出发，抓住主要矛盾，找准靶子，有的放矢，务求实效。　　

（四）注重实际，探索创新。始终把深入基层、走进群众作为探索经验的有效途径，坚持从实际出发，着力在学习方法、工作机制、服务方式等方面，大胆创新，积极实践，确保活动取得实效。　　

四、重点任务　　

   （一）着力解决领导班子和领导干部“四风”突出问题。局领导班子和领导干部要着力解决政绩观不正确，只重眼前、不顾长远，对上负责、对下不负责，搞形象工程、政绩工程，做表面文章、搞文山会海，虚报浮夸，欺上瞒下，工作漂浮，落实不力，不讲实效，文件多、会议多，以文件落实文件、以会议落实会议等形式主义问题。着力解决脱离群众，不重视群众疾苦，推诿扯皮，办事效率低下，调研走马观花，身在群众之中，不了解群众；独断专行，搞一言堂，听不进不同意见，强迫命令，方法简单，作风粗暴，跑官要官，特权思想严重，侵害群众利益等官僚主义问题。着力解决不思进取，贪图安逸，因循守旧，创新意识不强，不负责任、不敢担当，遇见矛盾、问题绕着走，自由散漫，纪律松散，玩风盛行，搞特殊化，追权逐利，攀比待遇，以权谋私，消极腐败等享乐主义问题。着力解决迎来送往，超标准接待，违规配车，违规占用办公用房、住房，挥霍公款，私设“小金库”，截留、挤占、挪用、骗取公款，中饱私囊，讲究排场，铺张浪费，用公款大吃大喝，大操大办，借机敛财，道德败坏，腐化堕落等奢靡之风。要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，在其位不谋其政，工作不落实、服务不主动，组织纪律涣散、作风蛮横、态度生冷，对上敷衍，对下欺瞒等问题；要重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃回扣、拿红包、执法不公、执法不力、执法不严、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。　　

（三）着力解决关系群众切身利益的问题。以“双联行动”为载体，切实解决机关党员干部深入基层不够、联系群众不广、作风漂浮、能力偏弱、不合实际、做群众工作能力差等问题；切实解决好群众的就业创业、劳动监察、劳动仲裁、职务晋升、人才开发、社保养老等与群众息息相关的生产生活问题。　　

（四）着力解决联系服务群众能力不强的问题。以深化效能风暴行动为契机，切实解决深化改革不到位，职务环境不优化、执法行为不规范、工作效率低下、服务质量不高等问题，坚决整治党员干部工作懒散、无视纪律、不思进取、不作为、乱作为、能力差等问题。以加强服务型党组织建设为抓手，重点解决机关党建工作责任落实不得力、党员责任意识和服务意识不强、言行不一、信念动摇、精神懈怠等问题。以建设服务型机关为重点，切实解决议事决策不规范不民主、人财物管理制度不健全不完善、标准化管理和规范化服务落实不力、服务缺位、刁难群众等问题。　　

五、方法步骤　　

   教育实践活动总体安排8个月时间，从2014年2月下旬开始，2014年9月基本完成。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持教育实践并重，坚持边学边查边该，把学习教育、整改落实、整章建制贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通、有序推进。　　

(一)学习教育、听取意见（2月下旬至3月下旬）　　

    1.抓好动员部署。在吃透中央精神、把握省委、市委和县委要求、广泛征求意见的基础上，结合实际制定实施方案，于2月底前完成动员部署。实施方案要报督导组审核把关。召开动员大会时，要对领导班子和党员领导干部作风情况进行民主评议。评议表由督导组回收汇总。因工作调动，调出不满一年的党员领导干部在原单位进行民主评议，评议结果转该同志所在单位督导组。　　

2.深入开展学习。把学习贯彻始终，创新学习方法，丰富学习内容，切实增强学习的针对性和实效性。要组织党员干部原原本本地学习中国特色社会主义理论体系、党章，学习党的十八大、十八届三中全会精神、十八届中纪委三次全会精神及习近平总书记系列讲话精神，通读、精读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等规定内容。要定学习计划、定学习内容、定学习标准，在方式方法上，重点做到“七”学：一是集体集中学习。组织党员干部集中学习交流的时间不少于7天。二是专题交流学习。要组织开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、组织纪律和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题交流讨论，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，成为党员、干部的自觉行动。三是领导干部带动学习。党员领导干部要先学一步，学深学透。要在全局讲授两次党课或一次专题辅导。四是党员干部主动学习。党员、干部要联系自身思想工作实际，充分利用有效时间，认真学习规定内容。五是联系实际学习。坚持学用结合、知行合一，深入“双联”点、联系点和对当年新分配学生开展调研，撰写调研报告和体会文章，深入实践，改造主观世界，真正解