村（社区）第二批党的群众路线教育实践活动实施方案
 
为切实搞好全镇村（社区）党的群众路线教育实践活动，根据区委《关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（涪陵委发〔2014〕3号）和《村（社区）党的群众路线教育实践活动实施方案》（涪群组发〔2014〕9号）要求，结合工作实际，现就全镇村（社区）开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想
村（社区）党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委、区委四届三次、四次全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“转变作风强服务，富民强村谋发展”为载体，以“六抓六促”为抓手，切实加强村（社区）党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定精神和市委七条实施意见、区委八项措施以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提高村（社区）党组织和广大党员干部做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，使基层根基进一步夯实、干部作风进一步转变，服务效率进一步提高，党群联系进一步密切，为建设生态旅游文化名镇凝聚强大力量。
二、总体要求
全镇村（社区）开展党的群众路线教育实践活动全过程，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕加强基层服务型党组织建设这个重心，发扬“认真”精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
坚持问题导向，抓住反对“四风”这个要害，围绕聚焦服务功能、提升服务水平、夯实基层基础，重点解决软弱无力、服务群众意识和能力不强；拉帮结派、优亲厚友、办事不公，侵占集体资产、克扣群众财物；“土霸王”习气、“等靠要”思想等突出问题，动真碰硬解决事关群众利益的实际问题。要到群众中去接受教育、寻找问题、听取意见、实践整改，自始至终请群众参与，受群众监督，让群众评判，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。促使全镇村（社区）党员干部低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。
三、目标任务
全镇村（社区）开展党的群众路线教育实践活动，以“六抓六促”为抓手，着眼于落实为民务实清廉这个根本要求，聚焦服务功能，健全服务体系，强化服务保障，建设基层服务型党组织，实现转变工作作风，加快经济发展，促进社会和谐，提高幸福指数的目的。
1．抓宣教培训，促能力提升。以村（社区）“两委”干部学习需求为导向，坚持实际、实用、实效的原则，积极创新培训方式，精心选择培训内容，加强村级干部教育培训，切实提高履职能力。全面加强理想信念、服务宗旨和作风教育，着力打造一支能挑重担、敢打硬仗、能打胜仗的基层干部队伍。
2．抓阵地建设，促组织坚强。村（社区）组织活动场所是党联系群众、组织群众、服务群众的最前沿，是党在基层执政的主阵地和执政基础。组织部门和民政部门要牵好头，开展好村（社区）阵地规范化建设的指导，确保面积达标、硬件齐全、功能完善。同时，要强化管理，完善制度，充分发挥活动阵地的作用，把阵地真正建设成为干部工作之家、党员活动之家、为民服务之家。
3．抓为民服务，促作风转变。镇党委要主动为村（社区）减负，要为其提供必要的经费和工作条件，使村（社区）把主要精力放在服务群众上。要完善和拓展村（社区）便民服务中心功能，满足群众多样化需求。村（社区）“两委”成员和社组干部要普遍开展“为民服务全程代理”，形成全覆盖全的代理网络。要通过“群众动嘴，干部跑腿”，历练干部作风，拉近干群距离。
4．抓产业发展，促群众增收。村（社区）干部要大兴调查研究之风，要在掌握社情民意的基础上制定适合本地的产业展规划。要以联系产业户、困难户，帮助增收致富、解难纾困，促进发展、和谐为主要内容的“双联双帮双促”活动为抓手，重点联系种养大户、致富能手、小微企业、创业人员等产业户，重点为群众发展致富提供项目、资金、信息、技术、政策等支持，重点提高带领群众致富的能力，从而加快富民强村步伐，促进当地经济社会科学发展。
5．抓平安稳定，促社会和谐。以群众工作为统揽，推动干部下访群众工作制度化、常态化，做到党员干部全参与，信访群众全走访，村居社组全覆盖，深入群众家中，面对面受理群众诉求，零距离化解疑难问题。以平安建设为抓手，加强重点领域安全隐患的排查整改，最大限度保障人民群众生命财产安全。
6．抓阳光村居，促廉洁清正。深入开展阳光村（社区）建设，扎实推进村（社区）党风廉政建设。一要从健全村级财务管理制度入手，规范村（社区）干部行为、事务运行和资金管理，从源头上防止腐败。二要加强监管，充分发挥村（居）务监督委员会和群众对村（居）财务的监督作用，引导干部对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》开展自查，通过上督下促、自查他检提高监督效果。三要强化制度执行力度，对违规违纪行为要敢于较真碰硬，出重拳，严执法，零容忍，做到有报必查、查实必处、处必通报。
四、方法步骤
参加村（社区）党的群众路线教育实践活动的范围包括为全体党员，重点是村（社区）党组织领导班子、党员干部，活动要延伸覆盖到村（社区）的每个支部、每名党员。要主动吸纳村（居）民群众，特别要组织好流动党员参加教育实践活动。
根据党委的安排和部署，全镇村（社区）党的群众路线教育实践活动从201