深圳市人民政府党组群众路线教育实践　　

活动整改方案　　

为做好市政府党组群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，根据中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，制定本方案。　　

一、指导思想、总体目标和基本原则　　

（一）指导思想　　

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中全会、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实改进工作作风，积极转化运用教育实践活动成果，以改革创新的精神，锐意进取，攻坚克难，为努力实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，加快建设现代化国际化先进城市作出新贡献。　　

（二）总体目标　　

——促进领导班子、领导干部党性修养和思想作风建设实现新的提升，理想信念更加坚定，思想政治更加纯洁，群众观念更加牢固，工作作风更加务实。　　

——坚决贯彻落实中央“八项规定”和省市实施办法，切实解决“四风”存在问题，建设服务型、法治型政府，树立为民务实清廉形象。　　

——着眼为民、利民、便民的原则，通过作风建设，切实解决人民群众反映强烈的问题，以实际行动密切党群、干群关系。　　

——把加强作风建设与推动市政府重要工作紧密结合起来，努力把教育实践活动成果转化为稳增长、调结构、促改革、惠民生的强大动力，推动全市经济持续健康发展，促进社会和谐稳定。　　

（三）基本原则　　

——加强学习。把学习贯彻党的十八大，十八届二中全会、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，贯穿整改落实、建章立制全过程，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴“中国梦”作出应有贡献。　　

——率先垂范。坚持市政府党组带头，一把手负总责，党组成员严格履行党组整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。　　

——开门整改。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准，将整改全过程置于群众监督之下，及时公开整改内容、目标、时限、责任和进展情况，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。　　

——突出重点。始终抓住整治“四风”这个重点，既立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，查找问题根源、突出制度规范，更加注重运用法治思维和法治办法，建立健全作风建设的长效机制，努力从根本上解决“四风”问题。　　

——统筹推进。注重上下联动、整体推进，调动领导干部和广大群众的积极性，将整改落实和推动全市经济社会发展紧密结合，做到两手抓、两促进。　　

二、整改措施、责任分工和时限要求　　

（一）严格遵守和执行党的政治纪律　　

1.打造学习型班子。市政府党组带头加强学习，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻党的十八大、十八届二中全会、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕理想信念、党性修养、政治纪律、世界观、权力观、政绩观等加强领导班子思想政治制度建设，严明党的政治纪律，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，坚持在党性基础上的团结。（许勤同志负责，市政府办公厅牵头办理）　　

2.坚持政令畅通、令行禁止。严格遵守党的章程，坚决克服党内生活中的自由主义、个人主义、好人主义倾向。坚决贯彻党的群众路线方针政策，坚决贯彻执行中央、省委省政府和市委决策部署，以落实2014年政府工作报告为重点，扎实推动中心工作和重点任务落到实处。（许勤同志负责，市政府办公厅牵头办理）　　

3.坚决落实民主集中制。坚持重大事项集体决策，凡涉及重大决策、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额度资金使用等事项一律集体研究。2014年5月底前修订《深圳市人民政府工作规则》，积极转化运用党的群众路线教育实践活动成果，将党员领导干部直接联系群众、群众参与政府决策、改进调查研究方式等要求以制度形式进行明确。（许勤、唐杰同志负责，市政府办公厅牵头办理）　　

（二）切实解决民生问题　　

4.加快推进2014年市政府民生实事和重大民生工程，确保2014年年底前100%完成2014年民生实事和重大民生工程年度任务。（许勤、唐杰同志负责，市政府办公厅牵头办理）　　

5.开展医院就诊提质提效行动。在市、区所属医院开展集中检查和专项治理，发现问题、解决问题；优化就医流程，依法严厉打击过度检查、过度开药、过度治疗、“收红包”、“拿回扣”等行为；加强医德医风教育，增强服务患者意识。在2013年已督促各医院建章立制的基础上，2014年继续抓好督促检查工作。（吴以环同志负责，市卫生计生委牵头办理）　　

6.开展食品安全整治行动。对大型超市、集贸市场、批发市场、冷库、食堂、餐馆、酒店等重点场所，开展大规模集中检查和专项治理，发现问题从严查处；健全食品安全监管机制，管好管牢食品源头、生产加工、存储、流通、消费等环节。在2013年查处一批涉及重点场所、关键环节的食品安全违法案件的基础上，2014年进一步加大对违法案件的查处力度。（陈彪同志负责，市市场监管局牵头办理）　　

7.推进河流治理。实施主要河流生态修复工程，继续改善前海湾、深圳河、龙岗河水质，加快观澜河、茅洲河、坪山河、葵冲河等重点流域综合治理。2013年12月底前，已编制完成大铲湾水系水环境综合整治规划，开展深圳河四期合同b工程招标，完成龙岗河二期无征地拆迁问题标段的分部工程验收。2014年要进一步加大对上述重点河流的综合治理力度，取得阶段成效。（吕锐锋同志负责，市水务局牵头办理）　　

8.整治城区易涝点。组织开展汛后三防安全检查，全面排查、梳理2013年汛期暴露的城区内涝问题，认真分析内涝原因，学习借鉴国内外治涝经验，2013年12月底前已编制完成深圳市雨洪调蓄前期研究工作大纲及实施方案。2014年要全力抓好落实工作。（吕锐锋同志负责，市水务局牵头办理）　　

9.提升大气环境质量。提高新车排放标准，加快淘汰黄标车；提升工业燃烧源污染治理水平，推进电力行业污染深度治理，实施锅炉清洁能源替代；建立大气重污染应急机制。2013年，开展了全市扬尘污染专项整治行动，出台实施了黄标车淘汰经济鼓励政策。2014年，出台大气重污染应急预案。2014年起，在原特区范围内限行黄标车。2015年起，全市限行黄标车。（吕锐锋同志负责，市人居环境委牵头办理）　　

10.治理地面坍塌问题。全面排查道路、暗渠和基坑的坍塌安全隐患，检测评估并制定地面坍塌隐患治理方案，加强市政道路和地下设施的建设监管和管养维护，完善地下空间管理和地面坍塌防治长效机制。2014年第一季度出台深圳市地下管线管理办法，完成排水管渠更新改造第一期工程，之后每年立项实施更新改造工程。（吕锐锋同志负责，市地面坍塌防治工作领导小组办公室牵头办理）　　

11.提升市容环境。继续巩固、完善市容环境综合考核，创造更加整洁、更加优美的市容环境；开展城市绿化提升行动，提升城市园林绿化生态化精品