分管计划生育副县长在2014年县委经济工作会议上的讲话
 
同志们：
 
根据会议安排，下面我就全县人口和计划生育工作讲三点意见。
 
一、回顾过去，客观评价2013年人口计生工作
 
2013年，全县人口计生工作在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，各项工作都有较大提升，考核指标均圆满完成市责任目标，全县人口计生工作获“省级先进县”；被国家卫生和计生委评为全国《人口与计划生育》杂志宣传工作先进集体、打击“两非”全省先进县；县人口计生委被评为市级先进县市区人口计生委、县计生协会被评为市级模范县市区计生协；县卫生局、县药监局、县移民局、县工商局、县教育局、县住建局获全市一类单位；县社会抚养费征收管理局成功争创“2013—2015年全省依法办事示范窗口单位”；肖家镇被评为“全国计划生育依法行政示范镇”；盘江乡被评为“全省计划生育依法行政便民服务先进单位”；盘江乡帅家社区被评为“全省计划生育村民自治示范村”。肖家镇继续保持全市二类乡镇，袁家镇、行廊镇、龙潭镇、普满乡、盘江乡晋升为市级二类乡镇。
 
这些成绩的取得，主要得益于几个方面：一是领导重视统筹有方。坚持人口计生工作做到与经济工作同研究、同部署、同落实。县委将计生工作列入每月工作重点，县政府每月工作计划有计生工作内容，实行周通报、旬调度、月督查、季考评工作制度。二是宣传教育氛围有升。面对人口计生机构大改革的特殊大背景，大力宣传国家提出的“三个不变”、“四个到位”，创新“六个一” 宣传机制的做法在省市推介。xx报、xx电视台、xx手机报等开设宣传专栏，计生委自办计生信息平台，多方位广角度宣传人口计生相关政策和工作进展情况。三是日常基础夯实有效。全面开展人口计生基层基础提升年活动，积极开展基层群众示范村和星级示范村创建活动。严格季度考核，一个季度一个方案一次考核一次兑现。流动人口管理服务进一步加强，39个村级服务室验收合格。四是利益导向帮扶有为。出台《xx县计划生育利益导向政策规定》，各类奖抚标准均有所提高。2013年全县共发放国扶金101.67万，发放县扶奖励、独生子女保健费、资助金、走访慰问金201.96万，为计生家庭落实投保49.1万元，完成免费孕前健康检查1380对。
 
二、理清思路，扎实推进2014年人口计生工作
 
2014年，是卫生计生合并的改革之年，是实施“单独两孩”政策的起始之年，是新考核方案重新划类分线定格洗牌之年。人口计生工作面临新形势、新变化和新要求，做好人口计生工作意义重大。全县人口计生工作的指导思想是：按照中央“三个不变”和“四个到位”要求，坚持计划生育基本国策不动摇，围绕“保先进、抓短板、促平衡、创新高”总体工作思路，紧紧依托省评新方案，盯着问题抓短腿，围绕优势求突破，突出特色谋发展，进一步夯实基层基础，深化综合改革，强化工作保障，严格依法行政，完善和落实利导政策，全面提升流动人口管理水平，为xx经济社会科学跨越发展营造良好的人口环境。主要目标任务是：人口自然增长率控制在7.3‰以内，符合政策生育率达78%以上，出生人口性别比控制在115.53以内，查处“两非”典型案件2例以上，完成农村免费孕前优生健康检查1500对，全员人口数据、考核资料上报、社会抚养费征缴、流动人口服务管理等信息上报真实、完整、准确、及时，实现流动人口信息反馈率、流动人口重点信息反馈率、流动人口网络协作到位率、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认及时率、政策兑现到位率五个100%。保持全省先进。
 
要实现上述目标任务，必须扎实抓好以下六个方面的工作：
 
（一）抓认识，统一思想不懈怠。2014年，我县人口计生工作形势依然严峻。从省市考评结果看有较大差距，尽管我们已进入先进县行列，但我县部分考核指标的排名靠后，多孩率远远高于全省平均水平，村民自治合格率排名在全省靠后。二类乡镇6个，三类乡镇7个，全市20个一类乡镇中没有xx的乡镇。从当前形势看有较多不足，一是工作发展不平衡。后进薄弱面仍然较大，全县264个村（社区）有56个三类村，13个警示村。二是基础工作不牢固。符合政策生育率一直排全省110名以后；有些地方各种基础数据不清，存在漏统漏管现象，管理措施不完善。三是部门之间的协调联