市政协常委会报告

各位委员、同志们:
我受政协aa市第十四届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2013年工作回顾

    2013年是我市抢抓机遇，迎接挑战，经济社会持续健康发展的一年，也是市政协履行职能、服务大局，政协事业蓬勃发展的一年。一年来，在市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，市政协深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市发展大局和中心任务，牢牢把握团结和民主两大主题，团结带领全体政协委员，密切联系社会各界群众，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为改革发展建言，为改善民生献策，为团结和谐出力，为推进aa经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
    一、围绕中心，服务大局，助推社会发展
    坚持把促进全市经济社会发展作为工作着力点，充分运用协商研讨、委员视察、调研提案、反映民情等多种渠道和方式，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现经济社会又好又快发展积极建言献策。
一是立足发展，积极开展协商议政。注重从市委、市政府的重大决策和重点工作中，找准服务大局的切入点和着力点，精心确定协商议题，突出委员会议全体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商，同市委、市政府领导和相关部门进行沟通协商，提出具有科学性、针对性和可操作性的意见建议，促进党政决策的民主化和科学化。全年共召开4次常委会议、6次主席会议、1次委员座谈会，组织召开2次部门工作调度会，就城镇化建设、项目开发、创新社会管理、生态环境整治等关系全市改革发展稳定大局的一些前瞻性、全局性、战略性问题，提出建设性意见和建议70余条，为市委、市政府及时了解各界群众的愿望和呼声、进行科学决策提供了很好的参考依据。
二是突出重点，精心组织调研活动。按照“少而精、准而实、专而深、新而活”的原则，紧扣全市中心工作，精心选题，组织调研视察，努力使调研视察工作与市委、市政府决策合拍，与全市社会发展合力。先后两次召开主席会议研究了《 》、《 》和《 》3个专题调研重大课题，分别由两位副主席和秘书长牵头负责,成立“四位一体”的调研组，经过半年多深入调研论证，完成调研报告3篇。我们还组织委员立足岗位开展调研，由各专委会牵头，吸收同界别委员参加对口调研，对常规性的工作提出具体的落实意见和建议。今年各专委会，各界别委员就“六五”普法、农村卫生院建设、解决民营企业融资瓶颈等问题，形成专题调研报告20多篇，经常委会审核转给相关部门，对于完善和改进部门工作起到了积极的促进作用。
三是积极而为，扎实做好中心工作。注重发挥政协的特点、优势和作用，根据市委、市政府的工作安排，全力做好事关全市发展稳定大局的中心工作，为市委、市政府分忧，为经济社会发展助力。政协主席、副主席全身心投入重大项目包保、春季防火、防汛、安全生产、农村“三委”换届等重点工作。对ff旅游度假区项目，多次进行实地调研、现场办公，协调相关部门加大项目推进力度。目前，ff已晋升为国家4a级景区。扎实做好突发事件的应急处理工作，坚持把工作做到户头、人头，保持了社会稳定。
四是科学履职，寓监督于议政当中。正确把握政治协商、民主监督、参政议政的关系，把监督工作寓于协商议政当中，贯穿于促进落实政府各项工作始终。利用提案建议书面监督，参与政务活动直接监督，开展视察调研现场监督，使三项职能有机联系、融会贯通，促进了各项政策措施的完善，促进了政府工作在基层的落实，促进了社会和谐稳定。
二、关注社情，反映民意，努力服务民生
把服务民生、促进民生、奉献民生作为政协凝聚力量，发挥职能作用的重要途径，积极参与以保障民生为重点的社会建设。开展了以“ww”、“rr”为载体的服务民生活动，在服务民生中建功立业。
一是深入实际，体察民情。发挥委员的桥梁和纽带作用，把联系群众、体察民情、了解民意、反馈民需作为委员履职尽责的基本要求。建立了联系委员制度和委员活动网络，畅通了民情反馈渠道。把全市政协委员划分为29个活动小组，围绕促进市政府工作在基层的落实，开展履职尽责活动。深入村社和界别对应单位，看现状，说实情，唠民意，问民需，掌握民生工作的现状和问题，归类疏理，提出建议，及时反馈。专委会每个月深入到委员活动小组了解情况，主席办公会每两个月听取一次专委会的汇报，保持了与市政府的沟通联系，形成了自下而上的民情跟踪反馈体系，使民意诉求得到了及时反馈，委员建议件件有回音。一年来，共受理委员建议150件，与市政府共同督办17件，转由地方政府办理21件，直接解释答复112件。
二是献智献计，提升民力。市政协把帮助群众创业，作为服务民生的实际行动，立足于帮好身边人、办好民间事、创成富民业引导委员发挥帮扶作用，主动为群众出谋划策、提供服务。全市委员围绕支持群众创业，提供项目信息44条，帮助选择项目26个，提供技术咨询服务63次，法律咨询13次，协调贷款100万元，扶持了31户群众创业，使被扶持群众鼓起了创业勇气，掌握了创业技能，迈开了创业步伐。
三是扶贫济困，排解民忧。政协委员以民忧我解、民困我帮的高尚情怀，关心困难群众疾苦，开展扶贫济困活动。扶持特困户56户，提供资金帮助12.6万元；为30名因贫困不能升学的学生解决了学费；送医送药下乡14次，受益群众1700人。企业委员在用工上，重点优先安排贫困户，为200多户家庭安排了就业，解决了一些群众的困难，改善了生活条件，促进了社会稳定。
    三、发挥优势，凝聚力量，合力促进稳定
坚持把团结、民主两大主题贯穿于政协工作的全过程，发挥政协组织优势，团结各界人士，促进社会和谐，努力营造风清气正、团结鼓劲的和谐环境。
一是把握方向，广泛增进共识。始终坚持坚定正确的政治方向，牢固树立“核心”意识，自始至终在思想上与市委同心，在目标上与市委同向，在工作上与市委同步。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，通过举办专题讲座、学习座谈等形式，组织政协委员认真学习十八大、省委和yy市委党代会精神以及市委十三届二次全会精神，进一步统一思想认识，明确改革发展稳定的关系，认清稳定责任，提振发展信心，凝聚改革共识，增强使命情怀，形成了加快发展的强大合力。
二是发挥优势，维护和谐稳定。充分发挥政协联系面广、包容性强的独特优势，积极做好理顺情绪、化解矛盾、协调关系的工作。充分发挥政协领导班子的表率作用、各个界别的纽带作用、政协机关各专委会的基础作用和政协委员贴近群众的优势，在重大节日、重要活动和敏感时期，通过走访、视察、调研、联谊等形式，积极协助有关部门当好政策法律的“宣传员”、反映社会舆情的“信息员”和化解矛盾纠纷的“调解员”，协助政府调解并防止了民转刑案件3件；就地化解了越级上访的信访案件21件；就地调解矛盾纠纷61件，在促进社会和谐稳定中发挥了积极作用。
三是沟通协调，凝聚各界力量。根据市委决策部署和要求，有效发挥