杨建陆　　

【内容摘要】人类社会由工业社会向信息社会过度的过程称为“信息化”。信息化不仅是社会经济和政治发展的强大动力，也给现代警务工作带来了深刻变化，呈现出全新的特征和趋势，公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事执法力量，其特殊的职能作用决定了公安工作与构建和谐社会密不可分。　　

【关键词】信息社会    公安机关   建设 　　

 当前，信息技术的发展已经把人类社会带入一个信息化时代。信息化不仅是社会经济和政治发展的强大动力，也给现代警务工作带来了深刻变化，呈现出全新的特征和趋势：一是信息化使警务工作的对象有了深刻变化，产生了警务创新的极大需求；二是信息化已经成为警务力量增长的主要推动力，成为公安工作的增长点；三是信息化正在改变并逐步取代传统的警务工作方式；四是信息化使得警务工作的地域和时效性不在明显；五是信息化使得警务工作的内容和手段更加丰富多样。我们必须清醒地看到，在迈入信息时代的今天，在信息技术的推动下，警务创新已成为不可回避的话题。 　　

    在信息社会中，如何明确公安机关在构建社会主义和谐社会进程中的职能定位，是摆在公安机关面前的一项重大课题。笔者立足基层，结合云南省公安工作实际，就公安机关如何发挥职能作用，为构建和谐社会履职尽责提出自己的一些思考。 　　

     一、新类型犯罪案件的发生和增加给公安工作带来新的考验。　　

    近年来，随着云南社会经济的发展，社会治安出现了一些新形势和新特点，公安机关面临着如何处置以下社会治安新问题的严峻挑战：（一）云南经济社会发展和全国其他地区一样呈现出人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本态势；（二）互联网已成为反华势力对我进行渗透破坏、放大破坏能量的重要手段，西部地区是“老少边贫”地区，给公安机关维护国家安全和社会稳定带来了新挑战；（三）各种社会矛盾的关联性、复杂性、敏感性明显增强； （四）多数州市边境线长，各类跨国违法犯罪和社会治安问题大量增多，给公安机关社会管理带来了新课题；（五）一些少数民族集中地方，当地群众文化素质、人民群众法律意识、权利意识明显增强，舆论监督、社会监督力度空前加大，给公安机关执法活动提出了新要求。　　

    近年来网络违法犯罪案件主要有以下特点：一是跨境跨省作案。违法犯罪分子往往租用