基层检察机关执法为民与　　

提高群众工作能力之我见　　

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是检察机关履行法律监督职责的根本出发点。近年来，基层检察机关秉承执法为民的理念，不断加强群众工作，不断提高为群众服务水平，受到了人民群众的认可。尽管如此，与人民群众的需要相比，与全心全意为人民服务的宗旨相比，检察干警群众工作能力仍显不足，基层检察机关服务群众的水平亟待提高。由此，我仅就新形势下基层检察机关如何执法为民与提高群众工作能力谈点浅粗看法。　　

一、牢固树立宗旨观念，一心想民爱民为民　　

基层检察机关处于检察工作的第一线，与人民群众接触广泛，联系也最密切。检察工作践行执法为民，很大程度上要落实到基层检察院。所以，基层检察机关要在执法为民中提高群众工作能力，首先要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。为此，我们从2007年开始，针对县情民情和队伍实际，在全体干警中深入开展宗旨观念教育，并以人民群众有没有安全感、有没有信任感、有没有公正感、有没有亲切感的高度，组织全院干警展开对照讨论，从中提高全体检察干警的宗旨观念意识，树立人民群众是历史创造者的观念，向人民群众学习的观念，全心全意为人民服务的观念。进而把人民群众的需要作为检察工作的根本导向，把实现好、维护好、发展好人民群众权益作为检察工作的根本出发点、落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验检察工作成效的根本标准，依法正确行使人民赋予的检察权，真正提高为人民服务水平，促进检察事业科学发展。　　

二、充分了解社情民意，掌准群众所思所想所盼　　

基层检察机关要在执法为民中提高群众工作能力，就要准确把握群众的所思、所想、所盼和对检察机关的期待。对此，我们组成了以院主要领导任组长，其他6名院领导和15名业务骨干为副组长和成员的群调组，深入全县乡村和居民区，登门入户体察民情，了解民意，全面真实地掌准了群众对检察机关的5项期待：一是严厉打击刑事犯罪，维护人民群众生命财产安全。特别是黑恶势力犯罪和包括杀人、抢劫、绑架、强奸在内的严重暴力犯罪，这些犯罪严重威胁到人民群众的生命财产安全，人民群众期盼着检察机关能够与公、法机关一起，对犯罪分子予以严惩。二是大力查处职务犯罪，维护良好发展环境。发展是第一要务，只有发展才能提高人民生活水平。但是，有些国家工作人员忘记了自己的职责，利用职权以权谋私、贪赃枉法、中饱私囊，严重阻碍了经济社会的发展。人民群众要求对这些腐败分子、国家的蛀虫进行查处，特别是对那些发生在医疗、教育、就业、工程建设等民生领域的贪污贿赂犯罪和司法不公、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪予以严惩。三是充分履行法律监督职责，维护法律公平正义。随着社会的发展，人民群众之间的经济纠纷越来越多，检察机关作为法律监督机关，人民群众期望它发挥更大作用，维护人民群众和当事人的合法权益，维护公平正义。四是廉洁公正执法。打铁要靠自身硬，检察机关是法律监督机关，人民群众也希望检察机关自己更要廉洁公正执法，这样才能更好地监督其他部门执法。五是密切与群众的联系。人民群众希望检察机关能进一步密切与群众的联系，进一步倾听群众的呼声，解决实际问题。特别是在新时代，群众希望检察机关能增强服务观念，创新方式方法，提高服务能力，更好的为群众排忧解难。　　

三、密切与群众的关系，妥善解决合法诉求　　

检察工作必须自觉坚持党的群众路线，坚定地相信群众，紧紧地依靠群众。一是把检察工作做在群众的心坎上。我们在制定与人民群众切身利益密切相关的重大决策、规范性文件出台之前，采取召开座谈会、举行听证、问卷调查、深入群众调研等多种形式，广泛征求人大代表、政协委员和社会各界群众的意见，增强检察机关决策的民主化、科学化。及时对收集到的意见和建议进行汇总、筛选、分类、分析，把人民群众的意见建议作为工作决策的重要依据，转化为工作整改的重要内容。二是妥善解决群众的合法诉求。对本院管辖的涉检信访案件实施受理、移送、办理、反馈等“一条龙”的首办责任制，对重信重访、越级上访、群体性上访事件，实行定领导、定专人、定方案、定时限，加强办理工作。讲究工作方法，善于用沟通协调、说服教育等方法，引导群众通过正当渠道反映和依法解决问题；讲究处置策略，注重工作艺术，落实善后措施。近5年来，不仅从源头上防止了跨省进京越级访问题发生，而且做到了案结事了。三是切实提高群众工作能力。加强对检察人员特别是领导干部处置群体性事件、突发性事件的培训，我们在先后选派7名院领导和20余名检察干警到省、市院培训学习的同时，对全院干警注重运用典型案例进行培训，注重掌握群众工作的方法技能，组织新进检察人员经常下乡进基层，直接面对群众，提