陇南市政协成立以来，坚持把提高委员整体素质，发挥委员主体作用作为常抓不懈的一项基础性工作，从“四个并重”入手，进行了积极地实践探索，使委员队伍的素质得到了提高，履行职能的能力和活力进一步增强，政协委员已成为推进陇南科学发展的一支重要力量。　　

一、坚持学习教育并重，提高委员的履职能力　　

在几年的政协工作实践中，我们深刻地认识到，提高委员自身素质，激发委员的荣誉感、使命感，是发挥委员作用的重要环节，始终坚持把加强对委员的教育引导和学习培训贯穿于委员工作的始终。一是加强学习教育，提高政治理论素养。以建设学习型组织为目标，在政协各种会议上积极倡导委员重视和加强学习。通过开设网上学习平台、印发学习参考资料、赠阅《政协委员手册》、《人民政协报》、《陇南政协》、外出考察学习等方式，推动委员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策，学习统一战线和人民政协理论，增强了政协委员的理论素养和政治把握能力。二是开展全员培训，提高委员业务素质。继第一届委员全员培训后，本届政协针对新进委员较多的实际，连续3年分片举办委员培训班，并在全委会议期间举行专题辅导培训，邀请省、市专家、学者就政协统战理论、政协业务知识、提案知识等进行专题辅导，引导委员处理好荣誉与责任、本职工作与政协工作的关系，认识所承担的政治任务和社会责任，争做合格政协委员。三是优化委员结构，扩大委员代表性。严格落实中央、省委关于换届中民主党派、无党派人士在政协委员、常委中所占比例的要求，按比例协商推荐了第一、二届市政协委员、常委。市政协党组根据政协工作需要和委员结构情况，积极与市委统战部、市委组织部协商沟通，并汇报市委同意，通过3次增补，扩大了委员界别，增加了委员人数（由一届时的269人增加到现在的346人），优化了委员结构，扩大了委员的代表性。　　

二、坚持激励约束并重，激发委员的履职动力　　

政协委员大多是各行各业的精英代表，本职工作都比较忙，如果没有完善的制度作保障，委员作用就难以得到充分发挥。我们坚持用制度强化委员的履职意识，用制度规范委员的履职行为，用制度调动委员参政议政的积极性。一是争取党委政府的重视支持，为委员工作开展提供政策依据。建议市委召开了市委政协工作会议。3年来，连续制定下发了《中共陇南市委贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉和省委〈实施意见〉的意见》、《关于进一步加强政治协商工作的意见》、《关于加强政协民主评议工作的意见》和《市政协〈关于听取党委、政府向同级政协通报有关情况的办法〉》等民主监督制度。由3名市委常委和3名政协副主席带队，赴各县（区）进行了督查，并以市委文件向各县（区）委下发了督查通报，确保了这些意见和制度的落实，有力地推动了政协工作和委员主体作用的发挥。二是建立健全规章制度，为委员工作开展提供制度保障。三年来，市政协先后出台了《加强政协委员工作的意见》、《加强新闻宣传工作的意见》、《调研视察工作组织实施办法(试行)》、《关于加强常委会纪律的意见》和《关于进一步加强自身建设意见》等规章制度。对委员和常委参加政协会议活动以及提出提案、建议、反映信息等情况，由政协办公室负责进行统计并建档立卷，在每年年底向常务委员会和全体委员通报，并作为委员届中各项评比和换届时去留的重要依据。三是建立激励机制，激发委员活力。每年全委会期间都要对上年度提案工作和信息工作进行总结表