一、立项背景　　

职工代表安全巡查活动，是职工代表在煤矿安全生产工作中发挥民主监督作用的具体体现，对于有效促进各级组织、各级领导落实安全生产职责，切实维护职工在生产工作中的健康权益，加强工会劳动保护工作，起到了积极有效的促进作用。形式很好，效果也很突出。但从实际开展的情况来看，巡查活动存在形式化的趋势和一些认识误区：①职工代表安全巡查的时段比较集中，容易使受巡查单位的职工产生抵触情绪，可能会让安全巡查的实效大打折扣。②职工代表安全巡查活动有时流于形式，容易蜻蜓点水走马观花，安全巡查往往纠缠于皮毛枝节问题，效果仅体现在小结讲评中。③职工代表安全巡查活动内容上存在轻重偏颇，方法上比较单一机械，较难发挥应有的检查、督促和指导作用。　　

如何建立劳动保护监督检查长效机制，发挥好职工代表安全巡查在劳动保护中的作用，防止职工代表安全巡查变成一时行为，便成了一个非常现实的问题。　　

二、具体做法　　

（一）强化职工代表培训。具有相关知识的职工代表，在其负责巡查的项目及内容方面，能够透过现象看本质，提出可行的整改方案，对安全生产进行指导、督促。同时，他们还能够对被巡查单位的创新做法，看得准，学得会，带得回，有利于在更广泛的范围推广和实施，提升企业的整体管理水平。为此，工会在开展职工代表巡查工作时，根据巡查活动主题和内容，挑选出一批有一定相关专业知识的职工代表组成巡视组。并定期组织参加巡视的代表进行专业知识的培训、辅导，邀请相关的专业技术人员为代表们上课，传授专业知识，帮助其明确巡视活动的目的要求和任务职责。职工代表在巡查工作中相互交流经验、取长补短，提高自身的安全专业知识及安全检查技能；巡查活动结束后，再把这些知识和经验带回各自的工作岗位，用于班组的安全管理工作，以此来提高区队整体安全管理水平。　　

（二）明确安全巡查主题。职工代表安全巡查须有针对性。每次巡查前，工会都充分做好相关调研工作，弄清要重点巡查的时段、区域、项目和内容，于集思广益的基础上确定巡查形式，在做好沟通协调，把握被查单位需要提升的“短板”，尽量不影响或少影响正常生产秩序的前提下，有针对性的开展巡查工作。职工代表安全巡查活动的主题基本立足于有关职工合法权益的内容而进行，尤其是针对与职工切身利益紧密相关的制度或措施的落实情况，重点突出在安全环保、劳动保护及防护用品、职业健康、工作环境等方面。而且事先要与工会干部和职工座谈讨论后确定，这样才能得到职工的支持和拥护，使巡视活动的开展有了最广泛的群众基础，真正体现“以人为本”、关爱职工。　　

（三）注重调查讲求实效。工会通过座谈会、问卷调查、个别谈话等方式，加强与被巡查单位的交流，对发现的问题，及时加强信息反馈，注重调研沟通，实事求是地探寻客观和主观原因，帮助整改对象制定措施，落实方案，解决实际问题。职工代表在巡查过程中，通过与员工的密切联系和对现场劳动安全卫生问题的了解，将员工所反映、所需要迫切解决的劳动保护要求，企业存在的事故隐患，职业危害和劳动安全卫生等问题定期进行讨论和研究，形成集体决议向行政方面提出工会的意见、要求和建议，并督促和协助企业及时进行整改。职工代表安全巡查小组通过全面看、深入听、细分析，形成一些问题的专题，在巡视过程中寻找原由，加以调查分析，客观、公正地向职能部门提出，为矿职能部门的整改完善提出见解。　　

（四）不断创