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规范土地储备资本运作,夯实融资平台基础

栏目:经验信息发布:2013-09-05浏览:2260下载300次收藏

根据省分行布署,现就如何贯彻执行《关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发[2012]162号)和《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(财预[2012]463号)两个文件,结合我市工作情况,对下一步如何运作土地收储项目、充实融资平台公司有效资产等,提出意见和建议,具体如下:  

一.         我市投融资平台贷款情况  

从我们掌握的情况看,我市政策性融资平台主要是市发展建设投资有限责任公司和 市土地收储中心。我行自2008年开始作为主贷银行为市发展建设投资有限责任公司用于基础设施建设和土地收储贷款0.4亿元。  

二.我市投融资平台历史运作情况  

我市最大的投融资平台市发展建设投资有限责任公司成立于2005年,是市人民政府依法设立的独资国有企业,目前公司资产总额15亿元,2012年实现经营收入3300万元;市土地收储中心成立于2006年,属市人民政府直管的副科级全额事业单位,目前储备各类用地4000余亩。市发展建设投资有限责任公司自成立开始投融资以来,坚持项目跟着平台走,融资跟着项目走,资产跟着融资走的原则,把资产使用、项目建设与平台融资紧紧捆绑,做到“借用管还”一体,责权利相统一。本着“谁使用,谁偿还”的原则,在谋划编制项目之初,首先制定融资方案,请贷款行参谋,然后由市政府审定融资计划,统筹考虑项目的资产、资本金和资金使用方向,并将项目建设、管理和经营统一归集到平台公司来运作,贷款过程中土地收储中心对项目用地、抵押、担保土地提供支持与服务,确保土地来源合法合规。  

三.下一步土地收储项目运作建设  

国土资发[2012]162号和财预[2012]463号两个文件的出

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