创新机制  搭建平台　　

全面提高人大代表履职水平　　

***人大常委会　　

今年以来，***人大常委会在市人大常委会的指导和区委的领导下，创新机制，搭建平台，服务代表履职，全面提高了代表履职水平。　　

一、抓基础，规范代表小组建设　　

我们牢固树立“关键在认识，根本在建设，生机在活动”的理念，强基固本，坚持不懈把代表小组建设抓紧、抓细、抓实。　　

一是科学合理划分代表小组。按照便于协调活动、学习交流的原则，采取代表成分相互搭配的方式，全区共划分93个代表小组。同时，结合区人大常委会各工作委员会职能，在区人大代表中设立了法制城建环保、财政经济、教科文卫、农业与农村四个专业代表小组。专业代表小组的成立，有效地提高了人大代表专题视察调研水平，对区人大常委会各工作委员会的工作起到了有力的促进作用。二是建立健全活动制度。各小组分别建立了代表学习培训、视察调研、联系选民、向选民述职、参加会议、活动考勤等制度，使代表小组活动和代表履职有规可依、有章可循，实现了活动的制度化、经常化。三是培树典型，示范带动。为进一步提高代表小组规范化建设水平，制定了《关于创建人大代表小组建设示范点的通知》，每个乡镇（街道）重点建设1-2个“场所硬件设施齐全，工作制度健全完善、档案资料记录详实、活动开展规范有序”的代表小组示范点，培树2－3名代表履职典型。7月份，区人大常委会对全区代表小组建设情况进行了督导检查，对硬件不达标、制度不规范、场所不健全的代表小组进行了通报，并限期进行了整改。目前，全区93个代表小组都建立了固定的活动室，均达到了有活动场所、有活动制度、有活动计划、有活动档案的“四有” 标准。　　

二、抓培训，提升代表履职能力　　

针对换届后新任代表比例较高的实际，区人大常委会把培训代表履职能力作为首要任务，注重代表培训的灵活性、广泛性和实效性，区乡两级先后采取多种形式，有计划地组织代表学习培训。　　

一是统一授课集中学。5月份，举办了区十六届人大代表首期培训班，300多名区人大代表参加了培训学习。培训班采取专家授课、讨论交流、现场观摩的方式进行，收到很好的社会效果。二是灵活方式分散学。各乡镇、街道按照区人大常委会关于代表培训工作的时限要求和科目要求，参照区里的做法，采取以会代训、听取老代表履职报告以及走出去、请进来等方式对驻地代表进行了培训。三是订阅资料抓自学。为将学习寓于平时工作之中，区人大常委会为每位代表订阅了《人民权利报》、《中国人大》、《山东人大工作》等报刊，同时，编印了《人大代表履职学习读本》，利用《人大信息》及时印发各级党委、人大及其常委会会议精神等学习资料。角峪镇通过对代表培训，要求每位代表达到“会运用法律，正确履职；会联系群众，反映民意；会宣传引导，服务大局；会调查研究，建言献策”的“四会”标准，在全区得到推广。十八大结束以后，各乡镇、街道按照区人大常委会的统一要求，立即部署集中学习活动，以代表小组为单位专题学习十八大精神，努力使代表素质有新提升，代表能力有新提高，履行职务有新作为，为人大工作的开展奠定坚实的思想基础。　　

三、抓创新，构建服务代表履职平台　　

为更好地引导和发挥人大代表在联系人民群众中的重要作用，我们不断创新服务方式，积极为代表依法履职提供良好的活动平台。　　

一是建立联系代表的服务平台。区