粮食局购销调控处在局党组理论学习中心组读书会上的交流发言
为人民服务最先是由中国共产党领导人毛泽东提出的。1944年9月8日,毛泽东主席在中共中央直属机关追悼中央警卫团战士张思德同志大会上发表了悼念讲话,对张思德全心全意为人民服务的革命精神给予了高度评价。1945年在党的七大上,正式将全心全意为人民服务作为中国共产党的根本宗旨写入党章。改革开放以来,我国对政府职能模式进行了不断的探索,党的十六大后,明确提出了政府职能的“四大定位”,即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。2004年2月21日,温家宝总理在中央党校省部级领导干部树立和落实科学发展观专题研究班结业仪式上,正式提出了建设服务型政府的口号。党的十八大报告中,又进一步提出建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党的新目标。由此可见,建设服务型省直机关,是落实党的十八大报告的应有之义,是贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众指示精神的必然选择,是破解发展难题,推动我省科学发展的内在要求,是新形势下满足基层群众新要求,密切党群干群关系的紧迫任务。
购销调控处现有10位工作人员,其中公务员8人,从直属单位借用2人,共产党员8人,平均年龄约40岁,研究生学历3人。近年来,我处党员干部按照岗位职责和职能,围绕省局产销政策制定、订单粮食落实、三季粮油收购、储备粮油轮换、储备体系完善、粮食产销合作、市场宏观调控、应急体系建设等中心工作,在局党组的正确领导下,心系粮食安全,变责任为使命,变压力为动力,践行为民、团结、敬业、廉洁的价值观,积极创先争优,全身心地投入粮食购销调控工作,在平凡的岗位上继承和发扬老一辈粮食工作者“宁流千滴汗,不坏一粒粮”的敬业精神,以为人民服务的职业宗旨和牺牲小我的奉献意识,努力建设服务型机关处室,为我省粮食工作献出自己的光和热。
一、主要做法
(一)积极主动出点子想办法,为领导当好参谋。作为主要的业务处室之一,积极主动地为各级领导决策出点子、想办法、提依据。当好参谋和发挥助手作用,是我处的应尽职责,也是业务处室提供的一项重要服务内容。近年来,围绕全省粮食产销政策、早晚稻收购、储备粮轮换和品种结构调整、储备成品粮落实、省际间产销合作、东北粮食采购、粮食安全责任制考核等工作重点,我处同志集思广益,积极建言献策,一起出谋划策,提出我们自己的一些想法、建议等,努力当好各级领导的参谋,其中不少想法、建议被采纳或得到肯定。
2010年,在国家不再实施东北调粮补贴政策的情况下,根据局领导的意见,我处提出的关于对省内粮食骨干企业到东北地区采购2010年新产粳稻(米)给予适当费用补助的建议,得到了省里的采纳,之后,经过与有关部门多次沟通,陈述理由,这一政策的补贴标准得到提高,补贴数量有所增加,政策措施不断完善,至今已较好地实施了三年。2011年,根据赴嘉兴调研情况,我处建议今后将小麦也列入政策性农业保险的范围,以减轻农民的小麦种植风险。这一建议也得到了省政府采纳。在研究2013年粮食产销政策意见时,我处在深入调查研究的基础上,向省政府提出的稳定2013年订单早稻谷奖励政策、提高稻谷政策性保险金额等建议又被采纳。在为领导搞好一些具体服务工作上,我处同样全力以赴,不辞辛苦。2011年8月中旬,时任省长吕祖善同志率领省政府代表团赴吉林考察,专门看望我省在东北的粮食企业代表和种粮大户并召开座谈会。我们为开好座谈会做了大量基础工作,得到了省政府办公厅的充分肯定。
此外,我们还根据日常跟踪了解的省内、国内、国际粮食现货、期货市场动态及粮油供需等情况,定期编报《粮油价格行情专报》和《xx省粮油价格行情简报》,制作国际国内粮油价格走势图,供相关领导参阅。
(二)认真配合其他部门做好各项工作,为更好合作谋事。在做好本处工作的同时,我们认真配合局机关处室和直属单位,做好为政务信息提供数据和情况,为编制粮食流通“十二五”规划和“粮安工程”规划提供相关内容,配合做好全省粮食局长培训有关工作,加强机关文化建设,开展廉政风险点查找与防控长效机制建立等工作。与省储备粮管理公司共同搞好省级储备早稻订单落实、省级储备粮拍卖等具体业务操作。我们的许多工作同样得到了大家(包括市县粮食部门)的支持和配合,真正做到合作谋事,提高服务工作效率。另一方面,我处承担的粮食购销调控、粮食安全责任制考核、信息化建设、新农村建设、平安xx建设、有关人大代表建议和政协委员提案答复办理等各项工作,与上级主管部门和省级有关部门联系较多。特别是保供稳价和粮食安全责任制考核工作,涉及的部门多,需认真做好一些基础性工作。为此,我们尽力做到与他们相关业务处室多联系、多接触、多沟通,争取相互支持、相互配合、相互理解、相互尊重,进而更好地、更顺利地完成各项工作任务。比如最近我省启动的油菜籽国家临时收储政策,我处就与中储粮xx分公司业务处进行了多次的沟通和衔接,目前收购工作进展顺利。
(三)想方设法替广大种粮农户搞好服务,为耕者谋利。近几年,围绕确保我省广大种粮农户增产增收,我们想方设法从多个渠道提供各种服务,让种粮农户得实惠。除了在制定有利于种粮农户的粮食产销政策上建言献策外,我们还从各个细节入手,帮助农户增产增收。比如:2010年以来,我局先后在永康市、绍兴县、龙游县和诸暨市组织以“送订单、送定金、送政策、送科技、送信息”为主要内容、省市县粮食行政管理部门和国有粮食收储公司四级联动的“五送”为农服务活动,引导农民多种粮、种好粮,取得了较好效果。2011年春粮收购期间,我省连续遭受4轮强降雨,对小麦收购造成不利影响。我处及时派员赴嘉兴等地了解小麦受灾情况,对当地小麦收购工作进行指导,并下发紧急通知,要求各地采取提供烘干服务、上门收购、联系解决发芽小麦出路等措施,帮助农户减少产后损失。2012年晚稻收购期间,由于市场粮价低迷,加上各地订单晚稻的价外加价补贴或奖励标准普遍较高,农民向粮食部门投售订单晚稻的意愿比较强烈,而粮食部门订单数量有限,矛盾比较突出。我们急农民之所急,及时通过当地粮食部门给予帮助解决,保证了晚稻收购顺利进行。据统计,近年来全省农户对粮食部门收购服务工作的满意率均在98%以上。去年,我省在扶持省外粮食生产基地发展政策上取得新突破,出台了调运东北粮食生产基地自产粳稻费用补贴政策。由于这是一项新政策,没有可参照的经验,我处在政策制定、基地认定上做了大量基础工作,专门派人到黑龙江肇东市温州农民自建的粮食生产基地调研,多次与有关市粮食局、有关企业进行联系,帮助他们做好申报有关工作。最终确定10家经营主体(其中企业4家,专业合作社1家,种粮大户5家),作为首批调运东北粮食生产基地自产粳稻费用补贴对象。
今年以来,粮食市场总体低迷,粮价逐步下跌,目前早稻和晚稻批量成交价格均低于今年国家的最低收购价,其中早稻谷市场价与132元/百斤的国家最低收购价差距最明显。7月中下旬我省就要开始收购早稻,为确保农户种粮收益,现在我们就已着手制定早稻谷最低收购价执行预案,为今年可能启动预案早作准备。同时,为有利于主产区腾仓备库,确保今年早稻收购工作顺利进行,由我处牵头,省储备粮管理公司、信息中心、财会处、监察室共同参与,多次就省级储备粮的拍卖节奏、库点安排进行了协商,并提前对早稻主
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本文2013-08-05 10:00:46发表“发言稿”栏目。
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