根据市委、市政府开展行政执法大检查的工作要求，市卫生局高度重视，根据杨书记的指示和上级有关文件的要求，迅速动员部署，认真组织自查自纠，加强和改进行政执法工作，现将此项工作情况报告如下：

一、统一思想认识

（一）高度重视，加强组织领导。成立了以一把手局长为组长，六位局领导为副组长，纪委、法制等15位处室负责人及卫生监督所长为成员的行政执法大检查领导小组，下设领导小组办公室。为做好局本级的自查自纠工作，成立了以纪委书记和分管局长为组长的局本级督查组，对局机关相关有执法权限的处室和直属单位进行自查自纠。同时加大对各区的督查力度，组成5个区级督查组，由局领导带队，分片包干对各区进行层级督查。

（二）精心准备，研究制定方案。局党委明确行政执法大检查工作作为“一把手工程”，局长亲自主持召开专题会议，传达市委会议精神，参与研究讨论我局方案的拟草，并提出工作要求。5月30日，经过精心准备，我局下发了《xx市卫生行政执法大检查实施方案》，明确了条块结合，以条为主，边排查，边整改；明确了工作进度、检查方式、范围和检查重点，落实了责任。

（三）按时间节点，有序推进工作。我局严把时间进度，6月15日前，局本级7个具有行政执法职能的处室、局直属执法单位以及11个区卫生局，完成自查自纠并形成报告；6月21日前，局本级督查组完成了对局机关和局直属执法单位（市卫生监督所）的督查工作；6月25日前，5个区级督查组全部按时完成了对11个区的督查，并形成督查报告报局执法大检查领导小组办公室。

二、全面开展自查自纠

认真围绕市委市政府执法大检查通知精神，紧扣检查内容，以强化卫生监督队伍建设、作风建设、能力建设为立足点，以进一步完善执法体制和机制、细化执法程序、规范执法行为为目标，对全市卫生系统行政执法工作进行梳理，逐一细查，自查自纠。

（一）认真清理和自查行政执法工作

2011年至2013年6月30日，市本级卫生执法共计立案816件，共计交纳罚没款金额199.81万元 。其中2011年全年行政处罚立案368件，备案（简易程序）、审批（一般程序）362件，罚没金额136.6万元，送达329件，结案308件；2012年全年行政处罚立案207件，备案（简易程序）、审批（一般程序）199件，罚没金额37.81万元，送达197件，结案195件；2013年1-6月行政处罚立案241件，其中一般程序30件，简易程序211件，罚没金额25.4万元，结案225件。其中行政强制1起，已执行到位并结案，行政复议二起，复议机关维持原处理决定，均已执行结案，无行政诉讼案件。共处理投诉举报196件（含12345政府服务呼叫中心综合工单），投诉举报案件查处结果满意度98%。近三年媒体曝光的主要有影响案件是“马悦凌涉嫌无证行医案”，该案经我局调查，已经及时依法处理。

（二）全面完善执法制度和梳理部门职责

一是以卫生稽查为抓手，狠抓文书质量。落实卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《xx市行政执法案卷评查试行办法》，重点稽查了行政处罚案卷，着重办案程序、办案质量、调查取证技巧、执法文书制作等重要环节，对11个区的行政处罚案卷及日常文书质量进行评查，今年上半年评出5份报送省卫生厅参加全省执法案卷评选。二是制订完善稽查工作制度。率先制定了《xx市卫生系统规范自由裁量权指导意见（试行）》，制定并完善了卫生监督执法稽查工作制度、行政处罚集体合议制度、过错责任追究制度、行政处罚档案管理制度、稽查情况通报制度、举报投诉处理制度、罚没收缴物品处理制度等一系列相关制度，进一步提高了我市卫生行政部门的依法行政水平。三是认真梳理部门职责。依照《市政府办公厅关于印发xx市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》[宁政办发（2010）58号] “三定”方案的规定，我局对部门职责进行了再梳理，各相关职能处室、市卫生监督所更加明确执法职责、界限，切实执行执法工作要求。

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