真抓实干  开拓进取  　　

全力推动卫生计生事业跨越发展　　

   —在全县卫生计生工作及培训会上讲话　　

县委常委、组织部部长：xx　　

（　2013年5月4日　）　　

同志们：　　

这次全县卫生和人口计划生育工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，胡天林局长回顾了2012年的工作并安排部署了今年的卫生计生重点工作，县政府副县长马德芬同志作了重要讲话，我完全赞同。大会还签订了2013年度卫生和人口计生各项工作的目标责任书。希望大家紧密联系实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再讲几点意见。　　

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生计生工作的紧迫感和责任感 　　

     过去的一年，我县卫生计生工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在州级业务主管部门的具体指导下，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，大力推进卫生计生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视和正确领导的结果，是各级党委、政府和县级各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心支持的结果，更是全县卫生计生系统广大干部职工开拓奋进、无私奉献的结果。借此机会，我代表县委向全县卫生和人口计生工作者，以及所有关心、支持卫生计生工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！　　

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在我县卫生和人口计生事业发展的进程中，仍然面临着诸多的困难和问题。主要表现在：一是卫生人员总量相对不足，人员整体素质偏低。二是高层次人才总量偏少。三是农村牧区各类卫生专业技术人才严重紧缺，卫生专业技术人员学历水平和职称层次普遍偏低，人才倒流趋势加剧。在全县卫生专业技术人员中，中级及以上职称的专业技术人员不到23%。 四是卫生专业技术人员中专业结构不平衡。在整个卫生系统内，医疗与预防、医务人员与护理（护士）的比例和全科医生等专业的结构不合理。按四川省卫生资源配置标准每千人注册护士数为1.4-1.9，而我县目前每千人注册护士仅为1.1，护理（护士）人员严重紧缺；全县卫生专业技术人员中未聘职称人员占41.2%；本科以上学历的专业技术人员占2%，这与现代化管理水平要求差距较大。五是卫生人才管理体制和机制不够完善。六是工学矛盾较突出。在医疗卫生专业技术人才不足的情况下，导致无法派出人员参加培训学习，影响了卫生工作的整体水平。七是人才流失现象严重。由于我县地处高原，交通不便，自然条件艰苦，人员的生活待遇、社会地位与社会贡献不对称，住房及子女培养困难等问题，留不住专业技术人才。八是农村医疗卫生基础设施相对滞后，医疗技术水平不高，特别是乡（镇）卫生院、村级卫生室医疗设备和技术力量还很薄弱，现有的医疗条件还不能很好地满足人民群众看病就医的需求，群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在；九是广大干部群众对人口计生工作出现理解片面，缺乏正确的认识，人口计生工作的复杂性进一步增强，流动人口管理形势严峻。工作进展不平衡的问题不同程度的存在。　　

党的十八大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求，寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展，卫生计生事业已不再是单纯的医疗问题和人口问题，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康以及良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一。卫生计生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区gdp的增长。但是“要小康，必先健康”，发展卫生计生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的政治问题。为此，要做好卫生计生工作，就必须切实增强紧迫感和责任感，牢固树立科学发展观，加快卫生计生改革与发展的进程，下决心解决卫生计生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。在新的一年里，我们要进一步创新工作思路、加大工作力度、狠抓工作落实，全面完成年度各项工作任务。　　

二、突出重点，真抓实干，努力开创我县卫生计生工作新局面　　

（一）坚持以人为本理念，全面提升医疗卫生服务水平　　

甘孜州委、州政府《关于推进“健康甘孜2020”卫生事业跨越发展的意见》为我县卫生计生发展指明了方向，今后一个时期我县卫生计生发展的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实《关于推进“健康甘孜2020”卫生事业跨越发展的意见》和县委“1234”发展思路，以群众工作全覆盖为推手，抢抓机遇、着眼长远，以深化医药卫生体制改革为主线，以健全医疗服务体系、公共卫生服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系为重点，以人才队伍建设为核心，以加大投入和创新为保障，加快全县卫生计生事业跨越发展，不断提高全县人民群众健康水平和服务水平。　　

一是要加快推进医疗服务体系建设。以县人民医院为龙头，中心卫生院为中心，乡镇卫生院和村卫生站为基础的全县医疗卫生体系建设。加快建设县人民医院改扩建项目建设和中藏医院建设项目，加快启动湾坝中心卫生院、大河边中心卫生院、斜卡乡卫生院和卫生执法所的建设项目，启动实施上团乡卫生院标准化建设。完成村卫生室建设项目，做好14年所有建设项目的前期工作，到16年全面完成乡镇卫生院的标准化建设任务。　　

二是加快推进均等化公共卫生服务体系建设。加大投入力度，建立健全疾病预防控制、妇幼保健、卫生应急、计划生育等专业公共卫生服务网络。认真贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，着力实施国家免疫规划，切实抓好国家重大公共卫生和居民健康电子档慢病管理等基本公共卫生服务工作。全面实行公共卫生服务绩效考核管理，努力提升服务质量和水平，各类重大传染病得到有效控制，农牧区孕产妇住院分娩率大幅提高，各项健康指标持续改善。　　

三是加快推进一体化医疗保障体系建设。以“病有所医”为目标，健全完善城乡一体化的医疗保障体系。强化宣传教育力度，努力提高城乡居民参保（合）率，加大政府投入力度，逐步提高医疗保障筹资水平，努力提高城乡居民报销比例。加强信息化建设，实现跨区域即时结报，为老百性提供便捷服务。落实国家基本药物制度和“以药补医”机制改革政策，建立医疗保障补偿机制。建立完善医疗保障资金管理制度和监督机制，严禁套挤占医疗保障资金。　　

四是加快推进规范化药品供应保障体