在全县党的群众路线教育实践活动调研工作座谈会上的讲话

    今天召开的全县党的群众路线教育实践活动调研工作座谈会，主要任务是总结前一阶段全县调研阶段工作进展情况，对进一步将调研阶段工作推向深入进行再安排、再部署。

 刚才，城关镇、哭泉乡、农业局、教体局4个党委和5个专项调研组就前一阶段工作进展情况分别进行了汇报。近期，县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室组成督查组，深入各党工委和5个专项调研组，对全县各级各部门开展党的群众路线教育实践活动调研工作情况进行了全面督促检查。从大家的汇报和督查组反馈的情况来看，全县教育实践活动调研工作行动迅速、措施有力，取得了一定效果。主要有以下几个特点：一是周密部署行动快。全县党的群众路线教育实践活动调研工作会议后，各党工委和5个专项调研组都能积极行动，及时成立组织领导机构和调研组，认真制定调研方案，扎实开展调研工作。县级领导和各级党组织负责人，带头深入党建联系点、选派“第一书记”联系点和“为民服务零距离”活动联系点，置身于基层单位和服务对象之中，广泛征求群众意见和建议。特别是各乡镇党委、教育、卫生、农业、林业、水务、交通等涉农部门和窗口行业能够突出行业特点，组建调研组，确定调研课题，扎实开展调研，为全县进一步做好“三农”工作，提高为民服务水平奠定了基础。二是方式灵活覆盖广。全县各级党组织采取单位自查、典型调查、课题调查、重点调查、抽样调查、数据分析等方法，深入调研点召开领导班子座谈会、党员干部座谈会、群众职工代表座谈会，有针对性地与各级党员领导干部特别是基层干部群众进行谈话，听取他们的真实想法和意见建议。各调研组针对不同调研对象的实际情况，精心设计测评表、摸底表、问卷表，了解掌握各级各部门特别是基层的基本情况，书面征求群众的意见和建议，对各级班子和党员干部进行民意测评，对群众反映的热点、难点问题不回避，营造了“开门纳谏”的良好氛围。三是统筹兼顾两不误。全县各级党组织严格按照“三反一刹”的要求，把开展群众路线教育实践活动调研工作与贯彻落实“十八大”精神相结合，与扎实推进“为民服务零距离”活动相结合，与“庸懒散”专项整治活动相结合，与推进当前工作、促进提速发展相结合，与矛盾纠纷排查化解相结合，既保证调研活动的时间和质量，又保证各项工作的正常开展，真正把时间和精力集中到了摸实情、办实事上来。四是调研深入有实效。全县各级各类调研组，本着不增加基层负担，不干扰基层工作的原则，把解决群众实际问题作为调研活动的重要目标，深入一线展开调研，对群众反映出的问题及时梳理，建立台账。目前全县各调研组共走访群众4000余户，深入企业、社区、机关、农村270多个，召开座谈会180余场次，发放调查问卷8000余份，初步梳理登记群众反映问题200余条，在较短时间收到了良好的效果。

    在看到成绩的同时，我们还要看到调研工作中存在着一些不容忽视的问题，一是个别单位和部门对调研工作重视不够，重点把握不准，把本次调研等同于一般性的调研，在工作部署、人力配备和调研提纲、调查问卷制定设计上没有下功夫；二是调研工作进展不平衡，表现在乡镇与乡镇、部门与部门、调研组与调研组的调研工作进展不平衡，从整体上影响了调研工作的推进；三是个别单位和部门的调研工作抓得不实，领导干部带头示范作用发挥的不够好，行动迟缓，没有真正扑下身子倾听群众呼声，了解群众意愿。这些问题和不足，要引起各级各部门的高度重视，在下一步的调研工作中，努力改进，确保调研工作扎实深入推进。

    下面，我就进一步搞好党的群众路线教育实践活动调研工作讲几点意见：

    一、进一步提高认识，增强开展调研工作的责任感

    （一）充分认识做好调研工作是开展好教育实践活动的重要前提和基础。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好党的群众路线教育实践活动调研工作，是贯彻十八大精神、开展党的群众路线教育实践活动的基础环节和重要组成部分，是掌握县情民意、为进一步推进“三个宜君”建设提供决策依据的重要途径。调研工作做得是否扎实，基层情况摸得是否清楚、问题查找得是否准确，直接关系到党的群众路线教育实践活动的成效，关系到深入贯彻十八大精神的效果。全县各级党组织和领导干部都要站在顾全局、讲政治、促发展的高度，充分认识这次调研工作的重大意义，把思想和行动进一步统一到中、省、市、县委的决策和部署上来。

    （二）充分认识做好调研工作是查找问题、推动发展、造福群众的现实需要。从近年来我县经济运行的情况来看，各项主要经济指标都保持了较快增长速度，呈现出良好的发展态势。但依然存在着经济结构不尽合理、群众收入增长不快、基础设施建设相对滞后等问题，随着经济发展下行压力的不断加大，保持经济持续快速发展的任务非常艰巨。各乡镇、各部门、各单位在调研的过程中，要认真查找影响和制约我县发展的突出问题，深入分析问题根源，找准问题症结，努力想办法予以解决，真真正正使调研的过程成为查找问题、推动发展、造福群众的过程。

    （三）充分认识做好调研工作是转变作风、密切群众、落实“八项规定”的具体实践。调研本身就是改进作风的实际行动，也是落实中央“八项规定”、密切党群干群关系的有效手段。中央“八项规定”和省市县的贯彻意见都对调研工作提出了明确要求，就是要把调研贯穿各级决策的全过程，做到不调研不决策、先调研后决策。所以，我们一定要