市卫生局局长：以人为本 医疗惠民 卫生为民

党的十八大报告明确指出，健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。xx医疗卫生事业应该把党的群众路线的精神实质，结合习近平总书记视察xx讲话精神和卫生工作的实际，深深扎根于人民群众之中，努力践行“医药为民惠民”的理念，服务基层群众，不断提高人民健康水平和素质。必须建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，减轻居民就医费用负担，适应社会多层次医疗卫生需求，才可以改善群众健康状况，逐步提高人民健康水平。

一、办好群众满意医疗卫生，服务人民健康。党的十八大报告提出，要坚持为人民健康服务的方向，完善国民健康政策，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。这对医疗卫生行业尤其是公立医院，提出了非常明确的方向。xx市要办群众满意的医疗卫生，服务人民健康，就要全体医务人员“把心放在工作上，把工作放在心上”，提高工作效率，把“强管理、提素质、树形象、优服务、擦亮xx卫生品牌”作为行业、单位管理工作的目标。

（一）办群众满意的卫生事业，就要阳光用药、文明行医。“滥检查、滥收费、滥开大处方”问题是导致群众“看病贵、看病难”的重要因素，是广大患者心头的一块硬伤。这既损害了群众的利益，也损害了医务人员的名声，给医疗机构抺黑，这是国家明令禁止的行为。为了杜绝这种现象，就要细化药物、耗材的使用监管制度，科学制定药物控制比例并细化到具体科室、具体医师，跟每个科室都签订阳光用药责任书，给每位医生固定的用药比例，并严格执行监控预警机制，对有异常使用的坚决进行查处，结果与晋升、评职称、评先进等挂钩，对不超出规定比例的给予奖励。

阳光用药还要求医务人员在保障医疗质量的前提下，能用简单药就不用复杂的；能用便宜药就不用昂贵的；能用国产的就不用进口的。同时公开医院领导班子、医护人员手机和卫生部门投诉热线，建立随机暗访制度，督导组深入病房对住院门诊病人进行面对面问卷调查，对所有出院病人电话回访，形成全方位的立体监督机制，确保制度落实。阳光用药有效规范了医务人员的医疗行为，“不收红包礼物、不赴宴请娱乐、不分贫富贵贱”自然也成了大家的自觉行动，文明行医蔚然成风，切实降低了患者就医成本。将阳光用药的经验推广到耗材、临床路径等医疗行为中，也在这方面科学合理设计比例，进一步降低医疗成本，全部让利给病人，让患者明明白白就医。

（二）办群众满意的卫生事业，就要规范管理，提高医疗质量。医疗质量是医院的生命线，是实现医院可持续发展的根本保证。作为医务工作者，不光是要治病，更要治人，不是单纯强调医疗安全，更要强调患者安全。要提高医疗质量，核心是要坚持以病人为中心。利用医院信息管理系统对医疗质量进行实时动态监控，对易出医疗安全问题的环节采用全面检查、抽样检查或定期检查结合，及时防范和纠正存在的质量问题。通过规范管理，达到大幅提高医疗质量目标。

（三）办群众满意的卫生事业，就要真诚服务，让患者满意。随着社会的进步，医院的发展，人民群众对医疗服务的要求也越来越高。实施感动服务是让患者满意的金钥匙，是构建和谐医患关系的良方。为了让患者来到医院有像回到家的温馨，医疗单位必须坚持“以人为本、以病人为中心”的服务理念，不断创新服务内涵，改进服务方式，把医疗服务与“创优质护理服务示范工程、创先争优、三好一满意”等活动紧密结合起来，积极倡导“用心制造感动、以心换心”，用心倾听病人的声音，用心研究病人的疾病，用心对待病人合理的要求，使病人在接受服务中受到感动。

二、坚持医疗关注民生，切实缓解看病难，看病贵的问题。近年来，xx市紧紧围绕“完善医疗体系，改善就医环境，提高技术水平，提供优质服务”的目标，依靠医务工作者坚定的使命责任和职业良心，历练核心优势，以高技术、高质量、高服务和低成本、低收费“三高两低”的管理方式，大力推进公立医院改革，走出了一条“让老百姓花小钱、治好病、治大病”的成功之路。

（一）明确办医惠民宗旨，坚持公益理念，实现群众“花少钱、治好病”目标。xx是一个位置偏远的经济欠发达山区县（市）。基于这个原因，xx市医疗卫生系统长期以来一直坚持向全市医护人员灌输 “xx经济还不发达，百姓手上的钱比较少，能拿出来看病的钱更少，我们无论如何都要为他们着想”的理念，并全面确立“医疗惠民、一切为了群众的健康、以人为本”的办医宗旨。一是科学配置人力资源，降低人力成本。众所周知，同一个病例，从省城或外地聘请专家相比本土本院的专家，做手术的成本要大得多。为