从信访角度看公安队伍建设

  公安信访部门做为公安机关的对外服务窗口单位，是公安机关了解社情民意的重要渠道，起着密切联系群众，了解社情民意，促进自身工作，树立队伍形象，增进社会和谐的重要作用。通过公安信访渠道,可以预测社会治安状况,了解群众关心的热点、难点问题，掌握公安执法中存在的问题，从而对症下药，及时整改，促进队伍建设，提高公安形象。特别是在当前新的历史发展时期，各类社会矛盾凸显，不和谐因素增多，通过接待群众来信来访，能够有效地缓和化解矛盾，依靠行政命令及其它办法尽快处理解决属于本单位管辖的信访事项，有效地维护社会政治和治安稳定。

一、从不同的透视点看待群众信访问题

    （一）人民群众如何看待信访问题。每一个上访群众都认为自己是受到伤害的良民，而这种伤害往往跟民警履行职责有关联，民警是公安队伍中的一员，所以公安的组织或领导必须给我解决问题，帮我解决问题的机关是好机关，帮我解决问题的领导是好领导。问题没解决，你就不是一个好民警，你们就是坏人的帮凶。你们肯定和坏分子共穿一条裤子，伤害我的人和那位民警是亲戚朋友，收了他人的礼，拿人家的手短，吃人家的嘴软，肯定偏向他，护着他。因此，所里不解决我找县局，县局不解决我找市局，市局不解决我找省厅，省厅不解决我找中央。越往上问题越好解决，官越大越客气。我的诉求有理，有理就要走遍天下。不解决好问题誓不罢休。

    （二）部门警种如何对待信访问题。部门警种接访时，常常听到这样的说辞，“又为信访打工来啦！”，这是一种普遍存在的观念上的误区。众所周知，信访部门本身不产生信访问题，它受理了信访事项，是按“谁主管谁负责”的原则分发给部门警种，当然，分给大家的不是权和利，而是责和义，不是福和誉，而是苦和累。所以，大家就对信访工作有了各种各样的看法，甚至“敬而远之”。工作中，我们的民警因身临其境，往往是站在平视的点上看信访,有大量的工作在等着去做，信访被这些工作挡住了，精力时间被占用了。没有信访那是福气，如果有信访存在，那是倒霉事，如果信访与自己有关，那是手气不好；如要追责，这么点事要追也大不到哪儿去，侥幸的心理成份较重。看待信访人时，总是带着变色眼镜，想看到的是信访人的背景、信访人是不是刁民、处理此诉求与自己的政治风险和切身利益有多大的关系，很少设身处地从信访人的角度看待信访问题的产生。

    （三）信访部门如何看待信访问题。信访工作是送上门的群众工作，对信访民警来说，群众就是我们每天要面对的人，老百姓的事就是我们每天要做的事。信访，亦即“信任之访”，是群众对我们有关部门能够帮助其解决问题寄于希望。邓小平曾指出，一个革命政党，最怕听不到人民的声音，更可怕的就是鸦雀无声。群众的怨声和骂声，有时也是解决问题的先声。群众投诉使我们能及时发现执法中存在的缺陷，及时整改管理中存在的问题，各项公安工作才能有条不紊地开展。实际工作中，绝大多数疑难信访案件并非处理不了，之所以久拖不决，与一些民警不敢碰硬、甚至人为操纵有很大关系。实践中，这永远是一对矛盾，解决百姓信访事由可能会暴露公安执法问题，做好停访息诉工作吧，可能会损害小集体或民警们的利益，部门警种不理解，每一件信访诉求的处理都是在这种左右矛盾中煎熬。

二、从不同的立足点加强公安队伍建设

&nb