改进巡视工作方式方法研究

　开展巡视工作，是在新的历史条件下加强党内监督的一项重大举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的客观要求。要不断总结实践经验，完善巡视制度，切实加强和改进巡视工作。
　一、进一步深化对巡视工作重要性的认识
　建立巡视制度，是党内监督制度的一大创新。从监督的部位看，巡视工作可以及时发现领导班子和领导干部中存在的突出问题，尤其能够较好地解决对一把手监督不力的问题。从监督的过程看，巡视工作把监督的关口前移，对权力运行进行全过程监督，能够及早发现和解决问题，有效防止权力运行的失范。从监督的方式看，巡视工作着眼防患于未然，突出监督的主动性和经常化。从监督的机制看，巡视工作拓宽了群众参与的渠道和范围，能够把群众的意见集中和综合起来，及时反映给上级党委，也及时反馈给被监督者，实现了党内监督和群众监督的有效结合。
　开展巡视工作三年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党章和其他党内规章为依据，突出了对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、解决涉及群众切身利益的突出问题以及换届情况的监督检查。既发现了领导班子建设和党政主要领导干部中存在的一些突出问题，也发现了一些为民、务实、清廉的优秀领导干部典型；既发现了一些带有普遍性和涉及全局的问题，也发现了个别单位在党风廉政建设方面存在的差距；既向被巡视地区和单位提出了整改意见，也就一些重大问题向省委、省政府提出了工作建议。实践证明，巡视工作能够掌握很多省委、省政府平时不易了解到的情况，能够为省委、省政府作出相关决策提供参考依据，能够促进被巡视地方和单位的工作，在服务全省工作大局中具有独特的功能，对加强领导班子建设、党风廉政建设和开展反腐败斗争起到了重要的推动作用。
　随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，巡视工作在强化党内监督特别是对领导干部监督方面的作用越来越重要。我们要充分认识做好巡视工作的重要性，自觉地把巡视工作放到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的全局中去审视和把握，进一步增强做好巡视工作的使命感和责任感，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、主动监督，努力推动巡视工作不断取得新的成效，为实现经济社会又好又快发展创造良好的政治环境。
　二、进一步提高巡视工作的质量和水平
　党中央高度重视巡视工作。在今年初召开的中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记向全党提出了全面加强新形势下领导干部作风建设的重要任务，强调要严格执行党内监督的各项制度，这其中就包括坚持和完善巡视制度。吴官正同志也多次强调了巡视工作在党风廉政建设中的重要地位，对加强和改进巡视工作提出了明确要求。我们要按照中央的总体部署和要求，坚持以科学发展观为指导，认真落实巡视工作的重点任务，加强巡视工作规范化制度化建设，不断提高巡视工作的质量和水平。
　第一，突出巡视工作重点。巡视工作要始终把贯彻落实科学发展