地区专业合作组织发展现状调研报告　　

 “十一五”以来，在自治区党委、政府和地委、行署的正确领导下，在自治区有关部门的大力支持下，通过全地区上下共同努力，农牧民专业合作社和专业协会为主要形式的新型农牧民专业合作经济组织建设事业取得了长足发展，在进一步稳定和完善农牧区经营体制、推进农牧业产业化经营、提高农牧业和农牧民组织化程度、加快劳动力转移、增强农畜产品市场竞争力、增加农牧民收入、推进社会主义新农村建设等方面发挥了积极作用。　　

一、x专业合作组织发展现状　　

目前，x地区共发展各类专业合作组织58个，参加3129户，带动户数5100多户，涉及短期育肥、奶牛养殖、蔬菜种植、招待所、采石采沙场、便民商店、畜产品销售等产业的农牧业专业合作组织。经营领域涵盖了养殖业、手工业、服务业、原料加工、沙石预制、劳务输出等各个产业的产前、产中、产后全过程。经过调研认为初具规模、相对完整的15家农牧民专业经济合作组织，即（1）  噶尔县昆莎乡噶尔新村奶牛养殖基地和（2）噶尔县昆沙乡人工种草基地；（3）日土县日松乡德汝村沙石料场合作组织和（4）热帮乡龙门卡村农牧民专业经济合作组织；（5）普兰县曲龙蔬菜种植协会和（6）吉让居委会预制厂；（7）扎达县无公害蔬菜基地农民专业合作组织；（8）措勤县加绕村草原畜牧业经济合作组织、（9）曲洛乡赤玛村牦牛风干肉加工协会和（10）曲洛村民族手工合作；（11）改则县先遣乡机动车辆修理部和（12）察布乡卡江玛村鲁仁预制厂；（13）革吉县盐湖乡益民经济合作社、（14）革吉镇加布村砂石厂砖厂经济合作社和（15）      亚热乡罗玛村便民商店。　　

（一）从推动农牧业产业化经营水平来看。普兰县吉让居委会预制厂主要承担提供普兰县各基建建筑所需预制砖，与此同时、带动普兰镇全村劳动力、增收农牧民群众的现金收入。该合作组织2008年组建， 2009年生产制砖104万余，全年纯收入为10万元，同时购置相关设备，为当地2970余名参与群众和168户的小拖拉机创收现金近 30万元。2010年预制厂生产制砖170万左右，全年纯收入为35万元，年人均增加收入2000元。　　

措勤县曲洛乡赤玛村牦牛风干肉加工协会和曲洛村民族服饰手工业合作社。依托牦牛肉和羊皮作为资源优势，加工高原牦牛风干肉，制造民族特色羊皮袄，将资源优势转化为牧民群众现金收入。2007年该协会正式成立，依托国家电网公司和自治区检察院投入100多万元建立了面积约为600平方米的赤玛村牦牛风干肉加工厂，协会入会会员达到25户112人。自2007年运行以来，协会第一年创收12万元，2008年创收15万元，2009年创收20万元，2010年产值24万元，脱贫38人，贫困现状得到较大改观，人均纯收入达到2939.6元，较2008年同期有明显增长。曲洛村民族服饰手工业合作社成立初，总投资10万元（以村委会名义进行全额贷款），调动该村22户22人。2010年内，共生产价值25万元的产品，销售额达19.5万元，盈利5.6万元，平均每人收入达1118元。札达县托林镇无公害蔬菜基地农民专业合作组织2009年组建，该协会由50户群众组成,逐步形成了“基地+农户”的松散型经营管理方式。2010年，合作社纯收入达16.51万元，受益户户均收入达6350元，培训群众1236次。　　

（二）从提高农牧民组织化程度来看。普兰镇吉让居委会位于普兰县城所在地，平均海拔在3900米以上，是纯农业村，2009年组建，先后国家投入资金100万元，购置搅拌机、制砖机等设备。预制厂共参与172户（26户贫困户）425劳力人，其中机构组织成员5人，负责预制厂整体运行和经营管理等具体工作，增收队技术人员共5人，主要负责预制厂在打转过程中等各种技术操作工作。措勤县磁石乡加绕村草原畜牧业经济合作组织和盐湖乡羌麦村益民经济合作社，提高牧民组织化程度，有效增加牧民收入。措勤县磁石乡加绕村草原畜牧业经济合作组织成立于2009年9月，该协以贫困户为主体，通过入户会员以实物融资的形式投资23.6万余元，共有会员15户53人。目前，协会养殖山羊达到1194只，绵羊1201只，牦牛26只，马10匹，协会固定资产由成立之初的23.6万元增加到目前的82.65万元。2009年至今，协会通过出售羊毛、羊绒、牛绒、酥油、奶渣、羊皮、牛皮等各类畜产品实现产值达到11.38万元；提供劳务输出创收达到22500元；拖拉机、翻斗车创收10000元。使参加合作组织的贫困群众从原来的人均收入460元增加到了2000元。2010年该村脱贫51人，贫困现状得到较大改观，人均纯收入达到3295.3元，较2009年2697.5元的同期水平有明显增长。　　

2002年以前，革吉县盐湖乡羌麦村农牧民人均收入不足1000元，据统计有部分农牧民群众共欠经济债务达到200万元。羌麦村益民经济合作社充分利用盐湖乡地处省道310交通便利、人流和物流量大的有力条件和当地丰富的硼镁矿资源，筹集资金13.8万元建立了盐厂，仅5个月就偿还请了办厂所借的13.8万元。2006年在盐湖乡建起了扶贫招待所，年平均利润达6万元以上，2008年在盐湖乡办起了加油站，每年纯利润达到7.2万元。2008－2009两年时间里，还先后开办了采石厂，收入达到92万元。2010年，为方便农牧民群众，开办了一家农家店，一年纯利润达到31万元，到目前为止有3家农家店。与此同时，为了加大村上基础建设力度和村级经济发展能力，村上购买了价值39.8万元的东风运输车和价值36.9万元的大型装载机。经过几年的发展，到目前为止盐湖乡羌麦村益民经济合作社共有5个经济实体，盐厂、采石厂、扶贫招待所、加油站和农家店，固定资产达290万元。2009年村党支部偿还全村农牧民群众经济债务155万元。全村一年的收入在年中和年底向农牧民群众公开。2010年羌麦村所有贫困户通过加入村经济合作组织全部脱贫。　　

（三）从多样化发展的态势来看。农牧民专业合作组织坚持多样化发展的原则，所从事产业分布广泛，涵盖了服务业、原料加工业、劳务输出等领域。　　

普兰县岗沙村牦牛运输驮队2009年正式组建，先后承建普兰县多油村水渠建设项目。2010岗莎村牦牛运输队年实现总收入287.9万元，带来人均年收入5152元。运输队投入抗救灾4200元，救济16.9万元，维修转山道投资14400元；学校助学金6900元，神山周围卫生投入16000元。　　

革吉县盐湖乡益民经济合作社，立足当地资源优势，相继开办了盐厂、采石厂、扶贫招待所、加油站和农家店等。　　

革吉镇加布村砂石厂砖厂经济合作社2008年开办。砂石厂由国家共投资60多万元，农牧民自筹9.5万多元；砖厂由国家共投资42万多元，农牧民自筹3.8万