建设农业型特色小城镇工作的思考
 

    xx镇作为xx县北部的中心集镇，有着良好的自然、交通、区位优势，镇党委、政府紧紧抓住xx镇被列为云南省农业型特色小城镇建设的契机，立足优势，突出特色，提出了“建设美丽xx，打造幸福家园”的总体目标，逐步推进xx北部中心重镇、特色农业强镇、生态文明大镇建设进程。现对xx镇建设农业型特色小城镇工作作如下思考。
　　一、基本情况
　　xx镇位于曲靖市最北部，地处两省（云南、贵州）三市（曲靖、xx、毕节）四县（xx、巧家、鲁甸、威宁县）交界处，素有“曲靖北大门”之称。渝昆高速公路、国道213线穿境而过，是出滇入川的重要交通要道。全镇国土面积471平方公里，2012年末，辖26个村、1个社区，409个村民小组，总户数26986户，人口87286人。镇党委下设29个党总支，215个党支部，有党员2406名。主要经济支柱是以畜牧、烤烟、冬早蔬菜、辣椒、核桃、鱼腥草、小春洋芋为主的农畜产业，农民人均纯收入4331元。镇内无规模工业支撑，农民增收和财政增长都较为困难。
　　二、xx镇主要工作成效及存在问题
   在县委、县政府领导和各级各部门的关心支持下，通过历届镇党委、政府的不懈努力，特别是近两年来，紧紧围绕富民强镇和谐主线，以集镇辐射带动、产业结构调整、民生有效改善为突破，狠抓集镇规划修编、基础设施建设、产业结构调整、统筹推进经济社会事业建设，不断加强和改进党的建设，经济实力大幅提升，结构调整成效明显，瓶颈制约有效改善，集镇建设步伐加快，社会事业协调推进，社会大局和谐稳定，基层组织得到加强，为实现xx的科学发展和谐发展跨越发展奠定了坚实的基础。
　　但是，影响和制约xx发展的问题还比较突出，与群众的期盼和党委政府自身工作目标还有很大差距，建设农业型特色小城镇的工作任务还很艰巨。一是发展后劲不足，特别是缺乏龙头企业引领和大项目带动，集镇建设与经济社会发展之间的矛盾仍然突出，经济增长的内生动力不强。二是农业产业化水平不高，支柱产业单一，群众增收的渠道仍然狭窄。三是社会事业发展还存在许多薄弱环节，改善民生的任务十分艰巨。四是社会矛盾处于多发期，社会建设和管理面临一系列新问题、新挑战，维稳压力日益增大。五是基层组织和政权战斗力有待提高。部分村级、部门党组织战斗堡垒作用发挥不明显，少数部门和干部的思想僵化、工作不实、作风飘浮，干事创业的激情和劲头不足。这些问题，将是迤车镇亟待解决和完善的工作重点。
   三、建设农业型特色小城镇工作的思考
   （ 一）以作风大转变促进各项工作抓落实。要抓工作抓发展，首先要解决好人的问题。xx镇将以开展“四群”教育、群众路线教育活动和作风转变年工作为契机，紧紧围绕抓队伍、强组织、促发展目标，狠抓基层组织和作风建设，夯实战斗堡垒，锻造一支思想过硬、政治坚定、作风优良、执行力强、战斗力强的队伍。一是发挥好党委的统领作用。加强组织领导，明确职责，细化工作任务，各单位和干部要签订目标责任书和承诺书，做到各司其职、各尽其责；二是建好班子。选强配齐村级党总支书记、站所长，特别是及早谋划好、准备好第五届村级换届选举，以坚强有力的班长抓好班子、带好队伍、促进发展；三是加强学习。以建设学习型党组织和单位为目标，党委和班子领导带头垂范，坚持每周一例会学习制，各单位加强职工教育学习，提高队伍素质和为民服务能力；四是以制度做保证。镇党委、政府制定完善各项工作制度和管理规定，单位部门和村级组织以建立创先争优长效机制为