2012年底，在全市97个党政机关（部门）作风与效能建设社会评议中，市规划局测评结果是：综合满意率为93.68%、不满意率为6.33%；综合测评得分为91.538，在全市第一类62个机关（部门）中列第45位，与2011年相比，在位次上保持不变。

根据领导小组的社会评议情况反馈函，社会各界对我局所提的意见和建议主要集中在四个方面：一是规划的稳定性和延续性不够；二是城市设计和建筑水平缺乏内涵和特色；三是规划服务和咨询质量还需加强；四是规划的合理性及配套服务还需改进。

为切实改进机关作风，提升机关效能，力争我局在2013年机关作风与效能建设社会测评有较大进位。针对上述意见和建议，结合我局职能和工作实际，现就2013年加强局机关作风与效能建设提出如下整改措施。

一、强化规划的权威性和严肃性，切实维护规划的稳定性和延续性

在实现控制性详细规划全覆盖的基础上，进一步加强控规的法定化程度，促进全社会的共同遵守。最大限度减少随意要求调整规划、突破规划控制要求、取消公共配套设施等现象的发生。

1、强化控规的法定性，规范控规审批程序。在提高控规科学性、可操作性的基础上，对涉及重大调整的规划，必须征求原审批单位的意见，征求相关利益人的意见，召开相关专家论证会，严格规划变更审批程序，做到科学合理调整。

2、自觉接受监督，不断增强控规的约束力。主动向社会及时公开各类控制性详细规划，自觉接受人大、政协和广大社会团体及人民群众的监督，努力促使控规作为共同遵守的法律规定。

3、增加土地细分的规划审批和管理方法。在开发建设和出让土地之前，进一步细化规划设计条件和明确规划许可前置条件，满足强制性的技术指标和引导性要求，强化公共空间、基础设施的衔接配套；对已经批准的项目不得随意变更规划条件，确需变更的，应按照程序完善相关手续，并应进行公示；对房地产开发项目，除因公共利益需要外，对申请变更的内容凡是涉及到提高容积率、改变使用性质、降低绿地率、减少必须配置的公共服务设施和基础设施等方面的，一律不得批准。

二、优化城市设计，打造标志性建筑，着力提升城市整体形象

结合我市发展实际，根据不同区域的空间特点，通过城市设计形态的研究，提出各类地块开发建设的城市设计控制要素（例如：cbd地块的贴线率、裙房控制、地下空间开发、沿街、沿河、沿湖、沿路建筑风格，街道开放空间；沿湖地块的高度控制、公共空间、沿湖视线走廊、城市天际线等等）。依托有针对性的城市设计的引导，对开发建设的地块进行优化和深化设计，创造出有个性和特色的城市风貌，打造有内涵和品位的标志建筑，从而真正实现城市物质空间的美化，提升城市整体形象

1、强化培训提高规划业务水平。有计划有针对性组织机关各类培训，分类分期举办规划培训班，通过增强基层业务人员的规划意识，提高规划业务水平，努力促进城市设计水平的整体提升。

2、深化细化规划设计服务条件。拓展和深化规划审批前期阶段的设计条件，在设计规范、规划管理技术规定和城市设计的基础上，进一步明确规划控制要素内容，细化具体要求，使规划条件对规划方案的编制更有指导性、针对性。

3、改进规划设计方案审查方式。注重提前介入，加强指导，主动做好与建设单位、设计单位的沟通和协调工作；推行规划设计方案比选、审批模式，尝试引进竞争机制，提高规划设计鉴赏能力，促进规划设计水平的提升。

4、积极打造规划精品工程。积极推进规划精品工程实施，以建立规划大师库为途径，努力打造一批大师级作品。在深入研究xx特色文化内涵，传承山水资源秉赋的基础上，，依托国际化招标的路径，遴选建设精