同志们：

    这几年，我市各级水利部门高度重视安全生产责任落实，加强了安全生产隐患的排查整治，也探索了如亭下水库安全生产元素化管理等创新做法，最大程度地遏制了事故发生，全市水利安全生产总体态势平稳。在此我代表局党委对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！今天，召开全市水利系统安全生产工作视频会议，刚才沈季民同志回顾总结了2011年安全生产工作情况，并对2012年的安全生产工作进行了部署，我都同意。这里，我再讲三点意见。

    一、转变理念，像抓廉政安全一样抓安全生产

    虽然近些年来全市水利安全生产工作取得了明显成效，但总体上看，存在人治现象多、隐患被动整改多、事前预防比较少等问题，与安全生产工作越来越受到重视的新形势相比较，还有不少改进的空间：

    一是随着经济社会发展进步，安全发展的理念更加深入人心。近些年来，广大老百姓吃得安全的意识有所增强，对“体面劳动”，安全的工作环境的期待也更加迫切，各级政府对安全生产工作更加重视。比如：去年7.23温州段高速动车事故，政府相关部门一方面是对遇难者提高了补偿标准（人均100余万），并开始研究高铁、城市轨道交通等运营管理方面的安全法规规章。再如：经常见诸于电视报纸的煤矿安全生产事故，当地的政府及企业不惜财力物力进行抢救，“不抛弃、不放弃”的精神不断得到弘扬。另一方面是安全生产责任事故追究的力度也在不断加大，并公之于众。

    二是就水利行业而言，当前的安全生产任务非常繁重。随着2011年中央1号文件的出台和中央水利工作会议的召开，政策效应的进一步放大，水利面临着大投入大建设的重要机遇期，工程项目数量多分布面广，大中小微型并举，时间紧、资金紧、任务重的情况更加明显，特别是追赶工期与安全生产资金投入不足、从业人员素质参差不齐的矛盾更加凸显出来，安全生产的形势更加严峻。同时，随着水利建设项目的大量建成投用，安全管理的任务也更加繁重。比如：城市水源联网后，农民饮用水工程投用后，城乡供水水质安全的压力明显增加。

    三是水利行业的安全生产管理队伍建设等方面需要加强。水利部已经成立了安全监督司，但省、市、县水行政主管部门均不同程度地存在管理体制不顺畅、专职人员缺乏、工作任务繁重等问题。同时，对于安全生产的一些基础性问题缺乏研究，如水利工程的隐患等级划分缺乏标准，难与其他行业隐患进行比较参考。

    今年党的十八大即将召开，维护安全稳定的要求更高。因此，全市各级水利部门要牢固树立“没有安全生产就没有科学发展”的理念，把安全