同志们：
今天这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省住房和城乡建设工作会议精神，总结2012年全市住房和城乡建设工作，表彰先进，研究部署2013年主要工作任务。刚才，振东同志对党风廉政和精神文明建设工作作了总结部署，我完全同意，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、2012年工作回顾
过去的一年，全系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，创先争优，扎实工作，推动全市住房城乡建设工作迈上了新台阶。
（一）保障性安居工程工作成效显著
我们坚持把保障性住房安居工程作为维护群众利益的重要民生工程，不断强化领导，加强协调，强力推进，全面超额完成了省下达的各项保障性住房建设任务目标。全市共确定各类保障性安居工程项目85个12868套，占省定年度目标任务的116.8%，其中廉租房项目18个2050套，经济房项目14个2138套，公租房项目22个4212套，限价房项目14个2882套，棚户区改造项目17个1586（户）套。2012年，全市保障性住房开工12236套，开工率达到省定年度目标任务的111.24%，已竣工10019套，竣工率达到省定年度目标任务的111.3%；已分配入住4742套；完成新增廉租住房租赁补贴1040户，占省定目标任务的104%。
（二）城镇面貌上水平工作扎实推进
我们把开展城镇面貌上水平作为加快推进城镇化进程，促进全市经济社会跨越发展的有力抓手，紧紧抓住举办马拉松比赛和创建园林城市的有利契机，组织实施了一大批市政基础设施、园林绿化和景观整治工程，开展了“创建园林城市”、“环境综合整治”和“城市管理精细化”等重点工作，有力地推动了全市城镇面貌上水平，城市综合承载能力大幅提升，城乡面貌发生了明显变化。2012年，全市县级市和县城共实施城镇基础设施项目264项，完成投资58.46亿元，同比增长13.97%，占省下达年度目标任务的107.98%。其中，县级市完成14.7亿元，县城完成43.76亿元。全市城市和县城建成区面积达到188平方公里，城市规划控制区道路达到1853公里，人均道路面积23.1平方米，14座城市生活污水处理厂和10座垃圾无害化处理场全部投入运营，城市污水处理率达到90.2%，高出全省平均水平3.2个百分点，垃圾无害化处理率达到82.63%。全市园林绿化规模创历史新高，城市（含县城）园林绿地覆盖面积达到13960公顷，建成区绿地率达到29.61%。深州市继xx、冀州之后成功通过省级园林城市验收。xx市前进大街被省厅评为全省十佳景观大道。
（三）建筑市场和房地产市场监管力度进一步加大
一是坚持推进发展思路和管理机制创新。建筑业和房地产业保持较快发展，行业发展规模、效益和运行质量不断提升，主导产业地位进一步增强。目前全市共有施工企业385家，其中总承包企业101家，专业承包企业257家，劳务分包企业27家，从业人员达到7.9万人。2012年全市等级内建筑业企业完成总产值125.47亿元，实现利税14.83亿元，同比分别增长56 %和67%。全市房地产开发企业380家，其中本市企业346家，异地进衡企业34家。全市共完成房地产开发投资81亿元，实现利税7.5亿元。二是稳步推行建筑劳务实名制“一卡通”，大力度做好清理拖欠农民工工资工作，为维护全市和谐稳定大局做出了较大贡献。2012年发放新卡15266份；全年共受理农民工上访投诉事件208起，投诉金额达到10019万元，涉及8293名农民工。成功解决投诉事件194起，阻止围攻政府上访事件32起，帮助6718名农民工讨薪7463万元。三是加大市场监管力度，严厉查处违法违规行为。建筑市场共查处违法违规项目60项，对较严重的38项工程进行了立案，总计罚款134.9万元。加大了对房地产市场违法违规案件的查处力度，对有违法违规行为的46家开发企业下达了《责令改正通知书》，其中对情节较重的14家企业进行了处罚，罚款金额达60.75万元。四是在全市成功推广电子招投标新平台，不但降低了投标成本，提高了工作效率，还避免了人工评审带来的偏差，最大限度地降低了人为因素对招标结果的影响。这种“制度+科技”的工作创新得到了省市领导的充分肯定。2012年，全市共完成建设工程招标411项，中标总价64.42亿元，建筑面积440万平方米。应公开招标工程公开招标率、合同备案审查率都达到100%，未发生违法违纪行为。
（四）城镇宜居水平大幅改善
一是房地产业快速发展。我们认真贯彻国家宏观调控政策，加强市场监测与分析，及时制定相关政策和配套措施，促进了房地产市场的健康发展。2012年，全市房地产开发面积1497万?，同比增长40.8%，新开工面积478万?，竣工面积320万?，商品房销售面积277万?，销售总额88.6亿元，商品住宅价格同比上升了2.71%，商品住宅平均成交价格基本稳定，国家出台的宏观调控政策得到有效落实。二是物业管理工作得到加强。我们以规范物业服务市场、提高物业管理水平为目标，强化了物业服务企业资质管理，积极推动部分小、弱、散物业服务企业整合重组。2012年，全市物业服务企业新增30家，变更法人3家，注销1家，总数达到160家，从业人员近8000人，在管物业管理面积达到1200万平方米，住宅物业管理覆盖率达到54%，物业管理步入全面推进阶段。在创建物业服务优秀住宅小区活动中，全市共有6个项目被评为市级物业服务优秀住宅小区（其中市区4个、故城和阜城各1个），2个项目被评为省级物业服务优秀住宅小区。市区丽景名苑小区通过了全国物业服务示范小区考核验收。
（五）建筑工程质量和安全管理水平明显提升
我们牢固树立“百年大计、质量第一”和“安全责任重于泰山”的思想，严格依据国家法律法规和强制性条文，不断加大巡查力度，全市工程质量总体水平明显提升，2012年有8项工程（13个单体工程）被评为省优工程。同时全市共申报省级结构优质工程32项（市区21项，县区11项，涉及单体工程124个）。其中，精选了16项作为市级样板工程进行重点培育，xx迎宾馆项目正在积极申报国家最高质量奖--鲁班奖。去年全市未发生重特大质量安全事故，建筑安全管理创历史最好水平，全市共评选市级安全文明工地40项，申报省级安全文明工地22项，其中市区19项、深州2项、景县1项，超额完成年初确定的创省市级安全文明工地任务目标。
（六）建筑节能推广工作取得新的突破
一是全面推进建筑节能“ 五位一体”工作目标，新建建筑节能强制性标准执行率达到100%，新型墙体材料应用率达到100%，稽查率达到100%。二是大力推进可再生能源在建筑中的应用。2012年全市可再生能源应用面积达到14.21万平米，占新建建筑的38%。先后完成了xx工程技术学校、xx海江产业基地、河北钢铁集团共计8兆瓦光电建筑应用示范项目。完成了xx经济开发区17兆瓦光电建筑集中示范项目的申报工作。三是积极推进绿色建筑评价标识工作，市区天玺香颂、瑞景城、丽景福苑和冀州万都城等4个项目已进入省一、二星级绿色建筑设计评价标识审核阶段。四是稳步推进建筑节能与结构一体化工作，在市区都市鑫居、格林二期项目成功推广了cl结构体系。五是全面加强新建建筑供热计量监管，圆满完成了省下达我市的既有居住建筑供热计量改造及节能改造任务。
（七）村镇基础设施建设快速发展
一是稳步推进农村危房改造。全年共完成危房改造7399户，超额9%完成省下达的第一批6785户危房改造任务。第二批9000户改造计划已经全部分解到各县市区。争取到国家、省、市专项补助资金1.65亿元，已经全部到位。二是全力推动村镇垃圾城乡一体化处理。全市508个基层建设年帮扶村共建成垃圾池2125座，冀州、深州、枣强三县市距市区20公里内的乡镇已经部分实现了“村收集、乡运输、市处理”的城乡一体化垃圾处理。三是强力推进重点镇污水处理工作。景县龙华镇、故城县夏庄镇污水处理厂已经开工建设。桃城区赵家圈镇污水处理厂已完成环评和土地征收工作。
（八）干部队伍建设呈现新气象
我们认真落实党风廉政建设责任制，深化权力运行监控机制建设，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，全系统惩防体系建设扎实有效。同时，围绕人民群众关注的一些热点、难点问题，进一步健全完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制等一系列规章制度，设立了投诉举报中心， 2012年共受理群众投诉和来信来访374件，办结率达到100%。此举不但方便了群众投诉，而且减轻了信访部门的压力，成为住建部门与人民群众加强联系、密切沟通的桥梁和纽带，得到市委、市政府领导同志的肯定和好评。
在做好上述工作的同时，我们还按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体要求，充分发挥保障性住房、建设工程闭合管理和房地产市场管理三个领导小组及财务管理、信息、投诉、保障性住房建设管理、建设市场交易管理和房地产市场交易六大中心的作用，进一步优化办事流程，进一步提高办事效率，进一步提高人民群众满意度，切实提升了市住建局的对外形象。另外，我局的定额造价、勘察设计、城建档案、工程检测、商品房预售、产权监理、物业管理、测绘评估、信息宣传、建设法治、信访稳定以及工青妇等各项工作都取得了较好成绩。2012年，全市住房城乡建设系统共有3个单位、12名同志获得省部级表彰，有4个单位、12名同志被省住建厅授予先进称号，有6个单位、7名同志获得市委、市政府表彰。市住建局被评为“省级文明单位”，市住建局直属单位党委被市委授予“全市创先争优先进基层党组织”称号。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全系统广大干部职工的务实作风和拼搏精神，得益于各级各部门及人民群众的倾力支持和广泛参与。在此，我代表市住建局向关心支持住房和城乡建设工作的各级领导、有关部门及社会各界人士表示衷心的感谢！向全市住房城乡建设系统广大干部职工表示崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与转型升级的新形势和科学发展的新要求不相适应，还存在着一些亟待解决的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：一是全市城市化水平不高，中心城市规模不大，城镇体系不完善，县级市（县城）、小城镇和新型农村社区的发展规模和速度还不快，城镇管理水平有待进一步提高，城乡一体化的任务还十分艰巨。二是管理粗放，效能不高，创新不足，工作中还存在着执法不严、标准偏低、方法不灵的问题；三是建筑市场和房地产市场存在的一些深层次问题还没有从源头上得到有效治理，违法违规行为还时有发生，建筑企业和房地产企业借资质承揽工程、违法分包转包，管理人员借证买证等问题还普遍存在，拖欠工程款和农民工工资问题仍然没有得到有效解决，两个市场的监管能力和水平还有待进一步提高。四是物业监管力度需要进一步加大。全市近半数的住宅小区还没有业主委员会，物业服务严重缺失，物业管理的任务还十分艰巨。五是住房城乡建设行业矛盾纠纷排查和信访稳定的任务还很繁重。
以上这些问题必须引起我们的高度重视，要出重拳、下猛药，要在制度和机制创新上想办法，从常态化、规范化、精细化管理上下功夫，综合运用各种管理手段，从源头上予以彻底整治。
二、2013年工作安排
2013年是我市强势开局，跨越赶超，奋力开创经济社会发展新局面的关键一年。全年住房和城乡建设工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境，以推进新型城镇化、城镇建设上水平为主线，着力保障和改善民生，加大行业改革创新力度，按照“规范、提高、创新”的总要求，进一步加强建筑市场和房地产市场监管，实现规范化、精细化、常态化管理，推动全市住房和城乡建设事业整体上水平。
2013年要重点做好以下工作：
（一）继续抓好保障性住房的建设和管理
这既是重大的民生工程，也是重大的发展工程。今年省下达的任务目标共计11000套，计划建设廉租住房1000套、公共租赁住房3800套、经济适用住房1000套、限价商品房1700套、城市棚户区3500套。我们要认真落实省市保障性安居工程工作领导小组会议精神，要以狠抓开工率、竣工率、入住率和配套率为重点，确保完成任务、确保政策落实、确保工程质量、确保公平分配。一是明确节点狠抓落实。要按照省里确定的时间节点要求，继续加快项目建设进度，确保在6月底前，全市开工率达到50%以上，竣工率达到30%以上；8月底前，要实现开工率80%以上，竣工率60%以上，入住率50%以上；10月底前，项目全部开工且手续齐全；11月底前，竣工8000套，分配入住6000套。各县市要在总结前两年工作经验的基础上，严格落实工作责任，严格落实资金提取、审批绿色通道、“双配建”和税费减免等政策，严格落实以终身负责制为基础的十项质量监管制度，坚持督导、调度、通报、考核、约谈、问责等推进机制，确保高质量地完成任务。二是加大配套