在2013年全县招商引资暨园区建设工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县招商引资暨园区建设工作会议，会议的主要任务是：总结2012年全县招商引资和园区建设工作，表彰奖励招商引资成绩突出的团队、单位和个人，安排部署2013年招商引资和园区建设工作，动员全县上下认清形势，拉高标杆，鼓足干劲，狠抓落实，迅速掀起新一轮招商引资和园区建设工作热潮。刚才，何书记宣读了三项通报，对部分先进团队、单位和个人进行了表彰，等会余书记还要作总结讲话，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩，客观研判形势，切实增强做好招商引资和园区建设工作的责任感与紧迫感

    （一）态势良好，要坚定信心。去年招商引资和园区建设工作的成绩突出表现为“四有”：一是招商质效有提升。全年新引进项目32个，协议投资30.2亿元。新引进项目呈现投资规模较大、技术含量较高、产业补链作用较强的可喜变化。特别是6个亿元以上项目，充分体现了产业招商成效。宏晟纺织订购的设备大多是瑞士生产，生产工艺行业领先。谷天电子的落户，使黄梅电子信息产业有了龙头，发展方向更加明晰。北京睿力恒一是一家具有多项专利的高新技术企业。上海蓝普科技、紫玉蓝莓加工和岳家宴酒业等项目的落户，必将促进我县农副产品加工产业向规模化、特色化、高新技术化方向迈进。二是招商方式有创新。县“四大家”领导赴福建、下广东、跑江浙、到上海，身先士卒，率先垂范，9个招商团队中有8个团队引进了项目。16个乡镇中，有3个乡镇在招商引资工作考核中得到了满分100分，12个乡镇得分在90分以上。3个招商专班全年拜访客商企业200余家，收集有价值信息60多条，引荐客商到黄梅考察洽谈40多批次。在宏晟纺织等项目的签约落户过程中，许多外地投资客商积极推介黄梅，以商招商成果丰硕。谷天电子项目的落户，招商团队与专班做了多年前期工作，堪称“亲情招商”的典型范例。三是园区建设有亮点。大胜关山工业园区编制完成了23.2平方公里的总体规划和控制性详规，硬化道路5.8公里，平整土路基5.6公里，“四纵六横”路网初步形成。全年共征收土地2020亩，征收房屋200余户，新建洪垸和洪屠2个安置区，完成了天鹅湖广场和后勤服务中心建设，对b22路进行了绿化亮化，提升了园区整体形象。小池临港产业园建成循环路网2.7公里，9条支路已全面开工建设；独山页岩制品工业集中区依山沿路布点企业，路网、电网等基础设施配套日益完善；杉木陶瓷工业集中区总规划达千亩，发展势头强劲；孔垄镇新开发了占地面积500亩的纺织工业集中区，一期工程已完成“三通一平”和前期综合配套工作。四是政务服务有改进。成立了招商引资“绿色通道办公室”，实行招商项目预审制，进一步深化行政体制改革，下放、取消、调整行政审批事项119项，对重点工业企业本级行政审批14个项目实行零收费。住建局、规划局、国土局、供电公司、供排水公司、濯港镇、独山镇、黄梅镇等部门和乡镇积极服务园区建设，有效保障了园区建设的顺利进行；发改局、经信局、商务局、财政局、工商、国税、地税等部门积极为企业争取项目资金和政策扶持；监察局、县环境投诉中心、县物价局等部门积极参与、协调解决客商反映的各种问题；县人社局牵头，为园区企业招工8600人，大大缓解了企业用工难题。

（二）形势逼人，要正视差距。正视问题是担当，是勇气，是自信。当前，我们面临巨大的压力和挑战。从国家宏观政策看，加快经济发展方式转变、优化投资结构、提高投资效率将是国家中长期宏观政策的重点，土地、信贷和项目审批控制力度不减，项目用地怎么解决，征收问题怎么解决，怎么帮助企业争取金融支持，这些都需要我们认真研究，找到解决办法。从省市的要求看，招商引资工作一直是省市考核县域经济发展的重要指标，省政府提出了投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度的“五度”理念，可以说是任务越来越重，要求越来越高。从周边县市的竞争态势看，各兄弟县市的发展速度很快，前有标兵，后有追兵。今年我县规模以上工业增加值36.16亿元，麻城、武穴分别达到58.79亿元和58.83亿元，比我县高20多个亿，蕲春、浠水也分别达到47.23亿元38.11亿元。在招商引资方面，红安县举行了8次集中签约活动，在建项目125个，2013年新进规企业将达50家，今年元月份又分别引进了两个大型项目，总投资50亿元。浠水散花镇全年引进项目30多个，协议投资160多亿，还有10个亿元以上的大项目正在洽谈之中。与兄弟县市相比，我县招商项目还不够多，不够大，技术含量不够高，项目建设推进速度还不够快，正处于逆水行舟、不进则退、慢进亦退的重要关口。从自身存在的问题看，

一些单位招商不主动，安商更不积极，不是创造条件服务客商，而是人为设置重重障碍，办事效率低下，企业老板怨声载道。园区内，电力报装难，审批的人多，管施工、设计、谈判、收费分属不同的人员；跑的路多，企业先要到城西供电所交钱，然后再到供电总公司开发票；收费不平衡，关系好少收，关系一般多收。园区外，用地报批难，土地招拍挂和办证程序繁琐，拖的时间较长，企业资金难以回笼。有时一拖达两三个月。一些部门摆不正管理与服务的关系，重管理轻服务，甚至吃拿卡要，严重损害了投资环境。这些问题一定要引起我们的高度重视。

（三）机遇难得，要奋力赶超。总体来看，当前我县面临的形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，希望多于困难。一是政策机遇前所未有。大别山革命老区经济发展试验区建设即将由省级战略上升为国家战略，中部地区、革命老区开发受到国家越来越多的关注和重视。不久前，李克强副总理到九江、恩施调研，突出强调推进长江中游城市集群建设和革命老区集中连片扶贫开发。可以预见，作为中部崛起重要战略支点的湖北，必将得到国家更大更多的政策支持。另外，作为省级战略的小池开放开发，已步入实质性的大建设、快发展阶段，在刚刚闭幕的省人大会上，王国生省长的省政府工作报告中，提出要“选择一批成长型建制镇实施扩权强镇，加快黄梅小池等一批口子镇开放开发”，把一个乡镇的发展写入了省政府工作报告，可见省政府对小池的支持力度必将进一步加大。二是招商推介力度前所未有。仅以小池为例，2012年就举行了三次大规模、高规格的招商推介会。武汉招商推介会，现场签订框架协议221亿元；深圳招商推介会，签订了协议投资150亿元的照明电器项目框架协议；上海招商推介会，电子信息产业园、延安药业等项目也正在洽谈之中。此外，我们还参加了中博会、粤港澳等节会活动，全年邀请国内外重要客商近400人来黄梅参观考察，随着招商信息资源的日渐丰富，影响力的逐步扩大，今年我县招商引资工作的底气更足，空间更为广阔。我们必须统一思想，抢抓机遇，升温加压，迅速掀起全员参与、全力招商的新高潮，实现“项目推进年”的开门红。

二、立足做强产业，强化工作举措，全力推动招商引资工作取得新突破

县委、县政府研究确定今年招商引资工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住东部沿海产业转移、大别山试验区建设和小池开放开发的良好机遇，立足做强产业，坚持产业团队招商，专班招商和乡镇招商相结合，重点引进一批“产业拉动型”、“规模成长型”、“集约发展型”和“税源增长型”项目，推动全县经济又好又快发展。目标任务是：力争实现招商引资全年协议投资40亿元，固定资产投资到位资金16亿元，引进亿元项目10个，入园工业项目20个，招商引资项目质效明显提升。

（一）突出产业招商。什么是产业招商？产业招商是指围绕一个产业的主导产品，和与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品，形成供需“上下游”的产业链条关系，吸引投资谋求共同发展，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商模式。当年昆山为了引进it产业，招商的同志将笔记本电脑拆成1000多个零部件，逐一进行招商，目前全球十大笔记本电脑生产商，已有六家落户昆山，年产笔记本电脑1亿台，占全球笔记本半壁xx。据测算，通过产业配套集聚后，可以节约行政管理费用20%、节约土地30%以上，提高能源利用率40%。因此，产业招商是今后一段时期，我县招商引资工作的总思路、主方向。推进产业招商，一要找准产业发展需求。必须认真分析我县现有产业现状，按照差什么引什么、弱什么补什么的原则，强化补链、建链、强链招商，努力形成较完备的产业链集群。从我县产业发展现状看，纺织服装、农副产品加工、生物医药、电子信息、新型建材、机械装备和文化等产业是今后招商引资的主导方向。纺织服装产业，应大力引进高档纯棉、混纺面料、新型染整、数码印花等项目，重点引进有自主品牌或知名品牌的大型服装项目。农副产品加工产业，应大力引进酒类、饮料等税收贡献高的项目；引进林果特、水产品储藏、保鲜、深加工项目。生物医药产业，应引进那些技术成熟度较高、孵化时间相对较长的企业，逐渐形成以成品药生产为主，以药用辅料、医药中间体和医疗器械制造为辅的产业链。新型建材行业，大力引进工艺陶瓷和新型环保类建材项目。电子信息产业，着力引进ic半导体产业、光电产业、it设备制造等项目。机械制造产业，着力引进船舶、汽车、铁路等大型装备制造项目。文化产业，着力引进文化产品深加工、文化产品开发、文化创意、文化设施建设等项目。会议之后，县发改、经信、招商、商务、文化等相关部门要围绕7大产业，深入摸底调查，了解企业上游需要哪些配套、下游可开发延伸哪些产品；了解掌握各个产业的垂直供需链和横向协作链情况，收集协作配套信息，编制配套产品目