教育局长在2013年全市教育工作会议上的讲话

各位校长、各位同志：
　　　　这次全市教育工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和海门市委十三届三次全会精神，回顾总结2012年全市教育工作，分析研判当前形势，研究部署2013年工作，动员全市教育系统，以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风，立德树人，优质提升，为努力办好人民满意的“教育名市”，为加快建设繁荣文明幸福新海门而奋斗。会上，王拥军副市长将作重要讲话。下面，我根据教育局党政联席会议讨论的意见，讲三个方面的问题。
　　　　一、强毅力行，追求卓越，创造海门教育新辉煌
　　　　刚刚过去的2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，教育规划纲要实施的关键之年，也是海门教育再创辉煌之年。在市委、市政府的正确领导下，我们总结提炼出“强毅力行，追求卓越”的海门教育精神，围绕“建设人民满意的教育名市”发展主题，突出“优质均衡、机制创新”两大关键，大力实施“名校群体、名师团队、名品教育”三名工程，创造了海门教育新的辉煌。
　　　　(一)聚焦“开拓”，彰显海门教育影响力
　　　　质量是教育工作的生命线。2012年，海门教育继续高开高走，在以下四方面开拓创新，取得了新突破。
　　　　一是教育质量高位走强
　　　　高考成绩再攀新高。在参考人数与上年基本相当的情况下，本一上线1722人，较上年净增276人，本二上线3640人，较上年净增421人。本一上线率超省平均上线率20.5个百分点；本二上线率超省平均上线率37.2个百分点。六项核心指标均居全省首位。全市共有7人进入全省前100名之列，文理总分400分以上人数达25人，22位学生达到了清华、北大录取分数线，录取17人。职业学校对口单招成绩斐然。全市886人参考，本科上线362人，比上年净增155人，本科上线率为40.85%，超省均23.12个百分点，居全省第二，烹饪、机械等两个专业的单招状元均在海门中专。
　　　　二是学生素质活力迸发
　　　　全市学校以社团活动为抓手，科技、艺术、阳光体育运动扎实有效开展，素质教育得以全面深化，学生在全国、省、市各类竞赛中取得了优异成绩。
　　　　学科竞赛摘金夺银。海门中学在第29届全国中学生物理竞赛决赛中，徐帅同学以优异成绩荣获冬令营银牌。在第29届全国中学生化学竞赛决赛中，倪春尧同学以优异成绩荣获银牌。在数学、物理、化学、生物、信息学全国联赛中，2位同学入选全国冬令营，共有10人获保送资格，68人次获省一等奖以上奖励。曹炀同学获“苏教国际杯”江苏省第十二届中学生作文大赛现场决赛特等奖；在“第十四届语文报杯作文大赛”中，1人获国家特等奖、2人获国家级一等奖、3人获国家级二等奖；在全国新课程作文竞赛中，1人获一等奖，多人获等级奖；第五届“高考杯”（华东地区）创新读写大赛中，有3名同学荣获一等奖，9名同学荣获二等奖，14名同学荣获三等奖。学校获得优秀组织奖。东洲小学开发区校区梁张宇同学荣获世界珠算心算联合会第四届珠心算比赛个人全能一等奖。在省第十二届中学生（初中）作文大赛中，东洲中学开发区校区于倩雯获初中组特等奖，东洲中学南校区沈珊珊、三厂初中胡舒祺、东洲中学方榆雯、万年初中郁佳美、东洲中学开发区校区郭天文、常乐初中殷李圣、四甲初中陈宋春、临江初中王天赢等8人获得初中组一等奖。我市教育局荣获两个组别优秀组织奖。
　　　　科技竞赛屡获殊荣。成功承办了第四届江苏省青少年普及机器人大赛和第十二届江苏省青少年电子技师认定活动。东洲小学在2012 robocup青少年世界杯中国区选拔赛中，获得机器人舞蹈项目冠军、机器人救援项目最佳技术奖、机器人救援项目一等奖、足球项目二等奖，并取得了进军墨西哥参加世界杯的资格。东洲国际学校3名学生代表南通市参加全国中小学生（江苏地区）“金钥匙”科技竞赛初三学生cesl活动团体赛，获得一等奖（第二名），东洲小学1人获特等奖，2人获一等奖。在全省“阳光杯”青少年车辆模型竞赛中，实验小学、育才小学、三厂初中等十支代表队都在各项目中获得了优异的成绩，三厂初中获得2项第一名，实验学校附属小学获得小学男子组综合团体第二名。汤家小学在国家体育总局航管中心主办的2012全国模拟运动飞行锦标赛中荣获二金二银二铜的好成绩，在江苏省第六届全民健身运动会上，分别获得模拟运动“超低空飞跃海盗船”比赛金、银、铜奖。
　　　　体育艺术捷报频传。包场镇中在国家体育总局射箭运动管理中心组织的射箭比赛中获7个单项第一，5个单项第二的好成绩。海门中学获得江苏省中学生田径运动会（苏北片）团体第三名，男女排球队在江苏省中学生排球赛中取得优异成绩，男排获冠军，并荣获体育道德风尚奖，女排获季军。东洲中学成功举办了第十三届江苏省中小学生三门球比赛，海门中专在省职业学校三门球比赛中获一等奖。在南通市第二届学生阳光体育节上，我市初、高中代表队均获团体总分第一名。在省第四届校园艺术节目选拔赛中，海门中学和实验小学2个节目获省一等奖，实验小学校园剧《椅子班务会》将于2013年3月代表江苏省参加全国比赛。东洲小学开发区校区获第四届“新星杯”全国中小学生书画大赛一等奖，常乐小学在第十届全国中小学生电脑绘画、电子版面制作大赛中14位学生获一等奖。实验附小阳光合唱队在南通市艺术节文艺汇演中获特等奖。三和小学获南通市少儿才艺大赛群舞类一等奖。海门镇中心小学3名学生获得2012中国少年儿童优秀美术作品大展金奖。特殊教育学校俞佳新同学在全国纵横码输入比赛中荣获二等奖。余东小学京剧社团被中央电视台11套《戏剧风采》专题报告，并直接晋级南通市首届少儿春晚。
　　　　尤其值得一提的是，去年暑假我市海选出的18名“读书达人”参加央视科教频道《读书》栏目组海选活动，东洲中学陈舒琦、东洲国际曹安东、实验初中虞锦雯、东洲小学顾人豪等4位同学闯入全国30强，进入cctv总决赛，陈舒琦、顾人豪2位晋级全国十强，被评为“读书小榜样”。 另外，在2012年12月份结束的第21届世界脑力锦标赛中，能仁中学学生倪梓强作为中国参赛团代表走出国门参加在英国伦敦举办的世界脑力锦标赛，获得了两金一铜的好成绩。
　　　　三是“三名工程”如火如荼
　　　　充分发挥名师工作室对全市教师的培训与辐射功能。在严格考核的基础上调整部分名师工作室及成员，组织条件成熟的优秀教师申报名师工作室预备梯队。进一步强化名师工作室对本市教师的培训职能，统整研修员与工作室关系，充分发挥工作室在区域课程建设、课堂研究、教师培训等方面的引领、指导作用。同时，精选名品教育项目预备梯队，孵化新的教育名品。2012年东洲中学陈铁梅、实验附小吴勇、少年宫幼儿园王丽、海门中专黄卫华等被评为新一批特级教师，37位教师被评为南通市学科带头人，58位教师评为南通市骨干教师，46位教师被评为南通市教坛新秀，在各级教学比赛中国家级9人次获奖；省级一等奖33人次，省级二等奖101人次，省级三等奖132人次；大市级一等奖52人次，二等奖44人次，三等奖18人次。
　　　　四是品牌打造风生水起
　　　　唱响教师节庆典。在第28个教师节庆祝表彰活动中，市委市政府隆重表彰了28名高考功勋教师、16个卓越教师群体、166名优秀教育工作者、11位最美乡村教师、6个尊师重教典型，祝禧、俞玉萍、石鑫被评为教书育人楷模，崔维成、崔维兵兄弟和杨国兴、周江疆父子被表彰为感动海门教育年度杰出贡献人物。活动中，市委书记姜龙作了重要讲话，进一步弘扬了全社会尊师重教的良好风尚，激发了广大教师教书育人的责任感和使命感。
　　　　唱亮新教育开放周活动。成功举办了全国新教育实验海门开放周活动，来自全国三十多个省市的1450多名新教育同仁参加了活动。14所市区中小学展示了缔造完美教室的成果，进一步放大了海门教育的影响力和美誉度。
　　　　唱红项目培训。以菜单式课程和主题报告、现场考察、互动研讨等多种形式，提供感性与理性双向并进的项目培训，先后接待了南京栖霞、徐州贾汪、浙江绍兴、山东莱芜、日照和诸城、成都新津、河南范县、广西南宁、河北南皮、甘肃庆阳等地的29批教育培训考察，共计1068人。另外，2012年共承担组织省级活动37次，9885人次参与；组织南通市级活动65次，11447人次参与；海门市级活动367次，27672人次参与。海门的新教育实验、课堂变革、课程改革、学校文化建设成果蜚声省内外。
　　　　（二）聚焦“开启”，彰显海门教育发展力
　　　　2012年，海门教育开启了两项具有里程碑意义的大工程。
　　　　一是在朱永新教授的亲切关心下，经海门市委常委会讨论同意，南通市政府编制委员会批准，正式获批新教育培训中心。培训中心大楼改造工程于8月17日开工，12月底前完工。新教育培训中心分为培训大楼和新教育家园两部分，分别设在海南小学及实验学校校园内，仅一路之隔。项目装修总投资400多万元，设施设备180万元。朱永新教授题写的“新教育教师成长学院”已悬挂于楼顶。择日将举行挂牌仪式。建成后的培训中心将为全国各地的新教育同仁提供属于自己的生活、学习、交流的空间。中心除承接全国性的培训任务外，也将成为市内教师培训的重要基地。
　　　　二是为顺应经济社会发展的新形势、新变化，满足家长、学生对优质高中的迫切需求，按照“高中教育向市区聚集”的原则，坚持高起点、高站位谋划高中布局，加快教育资源整合，平稳有序地完成了天补中学、悦来中学与证大中学的优化整合，停招天补中学、悦来中学高一新生，扩大证大中学招生规模，不断放大海中教育集团的优质资源。海门中学的百年校庆也是精彩圆满。
　　　　（三）聚焦“开创”，彰显海门教育战斗力
　　　　创造力是一个集体精神财富的源泉。海门教育始终将创先、创优、创新作为工作的品质，一些开创性工作取得明显成效。
　　　　在“全国义务教育发展基本均衡市”创建活动中高分通过了省级督导评估。省督导组对我市义务教育均衡发展给予充分肯定，认为我市党委、政府高度重视，领导有力，在推进义务教育均衡发展的过程中思路清晰、措施扎实，突出重点、全面推进，狠抓质量、彰显特色。
　　　　积极推进省学前教育改革发展示范区建设。通过改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园，推进省学前教育改革发展示范区创建。同时，全面落实幼儿教育收费全部用于幼儿教育事业发展的政策规定，严禁出现挤占、挪用幼儿教育经费的情形；继续扶持乡镇幼儿园、民办幼儿园的发展，确保扶持政策长期保持不变，每生每年400元的补助经费及时、足额拨付到位。加强幼儿园的全面督导评估，组织了六匡、江心沙、德胜、城北幼儿园等申报省级优质园评估验收。
　　　　加强职业教育创新发展实验区建设。我市被确定为省职业教育创新发展实验区，海门中专被教育部确定为国家中等职业教育改革发展示范学校。我市新的职教集中区建设在滨江新城已全面启动，通过整体收购的方式，将建设一所占地501亩，建筑面积20万平方米，在校学生总数将达1万人的含中、高职于一体的职教集中区。省教育厅副厅长杨湘宁对我市职业教育创新发展实验区建设进行调研，给予了高度肯定。
　　　　成功创建省社区教育实验区，统筹社区教育各类文化教育资源，以乡镇成教中心为主体和依托，积极开展教育服务社区活动。海门镇社区教育中心成功创建为省级社区教育中心；海门港新区、余东、万年社区教育中心成功创建为南通市级社区教育中心。常乐镇培育社区居民学校等7家居民学校被评为省级社区居民学校。2012年，全市共举办各类长短期培训班287个，完成各类人员培训总量50多万人，培训率达56.3%。
　　　　2012年是校安工程建设的关键之年，也是完成三年规划的最后一年。我们以“将学校建成最牢固、最安全的地方”为工作宗旨，克服时间紧、任务重、技术力量不足等困难，积极主动与成员单位沟通、协调，解决历史遗留问题，有条不紊推进校安工程建设，取得了阶段性成果。目前，实验小学、育才小学、悦来中学、四甲小学等9所学校共10幢教学楼2万多平方米正式竣工并交付使用，10个加固项目竣工。全年共实施新建、加固面积16.5万平方米，其中新建校舍面积12.7万平方米，加固校舍面积3.9万平方米，完成了2012年的目标任务。综治安全成效显著，教育局被评为南通市社会管理创新先进单位，在南通市安全知识竞赛中东洲小学、六甲初中分获一二等奖，获评省平安学校12家，海门中专被评为省禁毒示范学校，证大中学被为省消防示范学校。
　　　　每一个海门教育人心中都有一个“教育梦”，都有自己的“好声音”，因为我们知道“强毅”是一种态度，是积极进取的精神状态；“力行”是一种行动，是身体力行的积极动作。2012年海门教育的新辉煌，凝聚了全体海门教育人的心血和智慧，也承载了各级领导、社会各界的关心和帮助。借此机会，我谨代表教育局党组、局长室，对大家的努力表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　　　二、以人为本，立德树人，明确教育工作新任务
　　　　2013年是全面落实党的十八大精神的开局之年，也是建设教育名市，实施“十二五”规划承前启后的关键之年。全市教育系统必须对新的形势和任务要有一个更加深刻的把握，必须紧扣市委提出的打造实力海门、活力海门、魅力海门、美丽海门、幸福海门“五个新海门”，把“立德树人”作为教育工作的根本任务，做到方向明了，任务明确，目标明晰，责任明白。
　　　　党的十八大报告明确指出：“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”这是从全局和战略高度对教育工作提出的明确要求。作为教育工作者，更应认真领会，坚定执行。
　　　　当前，从国家层面看，我们正处于战略关键期、转型碰撞期、特殊敏感期，也是危险高发期和寻找驱动力的时期。要建成更高水平的小康社会，加快推进教育现代化是阔步迈向现代化的必然要求。面对创新发展新使命、宏观形势新变化、区域竞争新挑战、人民群众新期盼，我们尤其要把“立德树人”作为教育工作的根本任务。
　　　　把立德树人作为教育的根本任务，说到底是培养什么人、怎样培养人的问题。
　　　　第一，“立德树人”指明了教育的方向就是“树人”，要坚持育人为本，通过合适的教育来发展人、改造人、塑造人。因此，我们要坚持正确的人才观，以树人为己任。努力营造全员工、全方位、全过程育人的工作机制与良好氛围，努力做到课程育人、文化育人、实践育人、礼仪育人、网络育人、制度育人、环境育人、管理育人、服务育人、合力育人，开创立德树人工作新局面。
　　　　第二，“立德树人”指出了教育的途径就是“立德”，要坚持德育为先，通过正面的教育来引导人、感化人、激励人。德与才作为人才要素的两个基本方面，不是平行的、并列的，德更具有统率和支配作用 。因而学生成长的首要前提是成人，是人的思想道德素质的不断提高。以往在“立德”的实践探索中，我们形成了“每月一事”“完美教室”“学校文化”等海门特色和海门元素。今后，我们更要适应新形势，以开放的眼界和胸襟，研究世界的发展变化，中国的发展变化和教育的发展变化。
　　　　第三，“立德树人”指定了教育的内容就是要在传授基础知识、基本技能的同时，突出社会主义核心价值体系，从而规范人、要求人、提高人。十八大报告强调：“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。”社会主义核心价值体系，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”。因此，我们必须做好教育引导，把社会主义核心价值体系中的这些要点、要素贯穿在学生日常思想工作、思品与政治课、各科教学以及校园文化与常态管理中，指导学生树立正确的价值观、是非观、感恩观、劳动观、法制观，热爱真善美，痛恨假丑恶，以培养学生健全、完美的人格。
　　　　“立德树人”不是什么新名词，但是，这是我们教育人的价值追求。为呼应市委提出的“五个海门”，我们用立德树人的标准和要求来观照，必须建设以下“五个教育”。
　　　　1．立德树人的海门教育应该追求“实力教育”。教育的实力，不仅仅是漂亮的建筑、新颖的设施，也不仅仅是考试的分数、录取的比例，教育的实力主要是培养的人真正是德智体美全面发展的人，主要是人民的满意度。海门要由教育强市迈向教育名市，就要减少教育的负面议论，增加和放大教育的特色亮点；就要减少薄弱学校，增加和提升强校名校的数量和品位；就要减少低水平教师，增加名师优师的比例。说到底，实力教育就是优质学校、优质教师、优质教育，就是高质量的教育。但当前教育质量弱化为教学质量，教学质量蜕变为考试成绩；考试名次成为评价学校的重要依据，考试成绩成为衡量学生的神圣砝码。因此，我们在重视教学质量的同时，更重要的是要以学生为本，着眼学生全面发展、终身发展，让学生学会做人、学会学习、学会生存、学会创造，达到这样的教育目标才是真正的实力教育。
　　　　2．立德树人的海门教育应该追求“活力教育”。“活”的反义词是“死”，活力就是旺盛的生命力。当前教育的一个重要弊端就是“死”——死读书、读死书、读书死。我们教育工作者的一个重要使命就是要让师生活在当下、活出精彩、活出教育的滋味。怎样才能使我们的教育充满生气、充满活力？我以为最重要的是要遵循规律。一是要遵循人的成长规律，实施素质教育，奠基学生未来。要坚持把遵循人的成长规律贯穿教育全过程，紧紧围绕培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人这一目标，面向全体学生，注重社会责任感、创新精