县长在2013年烤烟生产工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县烤烟生产工作会议，是在全县上下深入学习贯彻落实党的十八大精神，和县十届一次政协会议上午闭幕，县十五届一次人代会下午正在报到的关键时期，在今年烤烟生产工作形势特别严峻的情况下，不得不在周末召开的一次重要会议。刚才，县烟草公司尹经理就今年烤烟生产提出了很好的意见建议，我完全同意。过后，张书记还要作重要讲话，各级、各部门一定要及时准确传达学习，认真贯彻落实好张书记讲话精神及今年优惠政策。下面，我讲两点意见：

一、攻坚克难、战胜旱灾，全面落实2012年烤烟生产任务

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下努力克服四年连旱等重大自然灾害和农产品、农用物资价格持续上涨带来的不利影响，认真宣传落实烤烟生产扶持政策，进一步稳定种植规模、优化烟叶结构、加快现代烟草农业发展。通过全县各级领导干部、烟草职工、烤烟辅导员和广大烟农的艰苦努力和辛勤工作，圆满完成了烤烟生产目标任务。全县种植烤烟面积6.3万亩，其中：田烟3.2万亩、地烟3.1万亩；收购烟叶874.62万公斤，比计划增加24.62万公斤；上等烟比例达64.04%；收购金额1.97亿元，较上年增19.4%，收购均价22.5元，增3.41元；亩产值达 3124元，增507元，创历史新高；户均烤烟收入达13782元，增3108元，增29.1%；实现烟叶税4330万元，增703万元，增幅达19.4%。全县烟叶生产呈现平稳健康的发展态势，实现了收购均价、烟农收入、烟叶税的齐增长，做到了烟农、公司、政府“三满意”。在面临重大自然灾害的情况下，这些成绩的取得确实来之不易，凝聚着在座各位的心血和努力，是全县烟草战线干部职工的不懈努力，更是广大种烟农户勤劳耕种，挥洒汗水，共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，对大家一年来为通海烤烟生产作出的贡献和付出的辛劳，表示衷心的感谢！

回顾2012年的烤烟生产工作，主要取得以下几方面成效：

一是抗旱保生产取得全面胜利。2012年，面对四年持续干旱，水资源严重短缺，杞麓湖水位曾一度低至1.6米，水利设施蓄水量不到正常年景的30%，3.8万亩烟田需拉水栽烟，12个育苗点需拉水育苗，11个育苗点靠抽深井水、浅井水育苗的严峻干旱形势，全县上下树立抗大旱、保育苗、促移栽的意识，各级领导深入田间地头督导指挥，各挂钩联系部门责任到人，各乡镇、街道制定了一村一案、一点一案，集中物力、财力、人力因地制宜全力抗旱，全县投入抗旱资金1328万元，出动机动送水车7348辆次，用电209万度，用油107吨，最终取得了抗旱保生产的全面胜利。

二是政策措施宣传到位。去年，四年连旱导致通海蔬菜、花卉价格上涨，菜烟争地矛盾突出，农户种烟思想受到一定冲击。为稳定烟农种烟积极性，确保烤烟种植面积落实，各级各部门加大政策宣传力度，大力宣传烤烟提价收购和优化烟叶结构等补助政策，制作了《烤烟兴，通海兴》宣传片在县电视台连续播出，并通过召开会议、张贴宣传标语、走村串户等形式进行广泛宣传，通过合同签订、化肥二次兑现促进面积落实，稳定了烟农情绪，坚定了烟农信心，让烟农明明白白种烟，放放心心种烟。

三是高茎壮苗培育水平进一步提高。去年，全县100%推行商品化、专业化育苗，并针对干旱特点，重点在剪叶炼苗上下功夫，培育高茎壮苗，提高烟苗抗旱、抗逆能力。两次组织高茎壮苗培育现场培训，多次召开育苗管理工作会议，各育苗点的剪叶次数比往年增加，同时加强了水肥管理和病虫害防治，烟苗素质比往年有较大提高。全县33个育苗点，共育苗7560万株，成苗率达99.1%，壮苗率达90%。

四是抓住最佳节令移栽取得新突破。各级各部门利用冬春干旱季节，提早对冬闲田地进行机械深耕，机耕面积6.16万亩，机起垄面积4.3万亩，整地质量大幅提高，为提早移栽打下了基础。4月17日开始移栽，至5月15日全县移栽结束，移栽节令比往年提前7天。

五是田间生产管理得到加强。各级各部门结合实际，大力推广山地烟节水抗旱移栽、明水深栽、地膜覆盖、农家肥施用等技术，以揭膜培土为中心，以病虫害统防统治为重点，全力做好移栽后田间中耕管理工作。病虫害防治实施面积达100%，实施揭膜培土1.92万亩，田间生产管理得到全面加强。

六是优化烟叶结构工作扎实推进。各乡镇、街道，各烟站深入宣传发动，及早谋划准备，有计划有步骤地推进优化烟叶结构工作。通过制定“一村一案”，签订不适用烟叶处理责任状及协议，开展电视宣传、培训等措施，扩大了政策影响力和覆盖面。通过开展建设鲜烟叶处理池和处理场地，组织专业处理队，集中专业运输队等工作，共处理不适用底脚叶5145吨，不适用上部叶2632吨，完成了不适用鲜烟叶田间清除处理工作。

七是基础设施建设进一步加强。投资331万元新建80座卧式密集型烤房；投资556万元完成了河西镇解家营基本烟田建设项目工程，受益面积6486亩。

八是收购平稳有序。去年的烟叶收购工作，坚持“收下线、抓纯度、求平稳”的原则，从开始收购到结束，整个收购过程执行下线等级标准，取消乡镇、街道之间的卡点，保持全县站点等级眼光一致，合理安排每日收购量，保持收购进度平稳有序，避免了收购进度忽快忽慢，收购标准忽高忽低等问题。2012年是近几年来烟叶收购等级最平稳、收购秩序最好、烟农最满意的一年。

回顾2012年，烤烟生产各项工作取得了显著的成绩，积累了很多宝贵经验，但还有许多问题需要我们面对和解决：

一是农产品和农用物资价格持续上涨，蔬菜、花卉等作物的直接经济效益相对较高，部分烟农种烟积极性仍然不高，烟叶种植面积稳定难，不利于保量提质；

二是受四年连旱影响，全县水库坝塘和小水窖蓄水严重偏少，杞麓湖水量严重不足，制约着烤烟育苗和适时移栽，种植计划落实的难度比往年要大；

三是发展烤烟规模化经营、专业化服务的措施和办法不多，推进现代烟草农业发展的力度不大，不利于烤烟生产方式转变和持续发展，烟农专业合作社建设质量也还需要提高；

四是山区、半山区烟叶生产基础设施仍然比较薄弱，不适应现代烟草农业发展；

五是重栽轻管、重面积轻措施的现象还比较突出，科技措施到位率、烟叶质量还有较大提升空间，品种纯度工作还需要进一步强化，上部叶打除处理还不够彻底等。

这些问题关系着我县烤烟生产可持续发展，在今后的工作中，我们要采取有效措施，切实加以解决。

二、加强领导、坚定信心，切实抓好2013年的烤烟生产工作

烤烟生产是我县农业发展的重要支柱产业之一，稳定烤烟生产事关“农业稳县”基础的巩固，事关全县经济社会可持续发展的大局。各级各部门一定要加强领导，统一思想，提高认识，完善措施，全力抓好烤烟生产、