关于进一步完善居家养老服务的建议　　

居家养老服务，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求，随着全社会生活及健康水平的提高，人口老龄化及养老问题已经摆在了我们面前。加快居家养老服务标准化建设已刻不容缓，通过居家养老服务，造福于民。　　

近几年来，海安县委、县政府坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划的原则，建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助、覆盖城乡的社会养老服务体系。目前我县已建立居家养老服务站187家。其中，城镇社区28家，实现了城镇居家养老服务全覆盖；农村居家养老服务机构159家，占农村社区的76％。虽然我县的居家养老服务工作呈现出良好的发展态势，但与上级要求和广大居民的期盼仍有不小差距。各区镇居家养老服务工作进展快慢不一，还存在许多有待加强、推动的问题和薄弱环节。　　

加强居家养老工作的对策和建议　　

1、将社会养老服务体系建设纳入经济社会发展总体规划。继续加快推进居家养老服务机构建设步伐，在社区逐步形成一个多层次、多形式、广覆盖的居家养老服务网络和服务体系。养老机构设置按照人口数量和人口年龄比例进行规划，明确社会养老机构的投资规模、机构数量和床位数量。坚持养老服务体系的公益性，确立“居家养老为基础，社区服务为依托、机构养老为补充”之间的关系。　　

 2、加强制定和完善社会养老事业的有关政策和措施。将社会养老事业体系建设纳入各级政府的年度综合考评，明确相关部门在社会养老服务体系建设中的分工和职责。细化各项优惠政策，增强其可操作性，并落实到具体部门。加大优惠政策力度，建议非盈利性的养老机构建设用地实行划拨供地，盈利性养老服务机构建设用地实行挂牌出让；对民办养老服务机构，按其规模各级财政分别给予一定数额的开办补贴，实行税费减免、金融信贷等优惠政策，每年按照实际入住的本市户籍老人数给予适当金额的运营补贴；给予养老服务人员培训费补贴；在注册登记、经营场