关于鼓励海安企业实施“走出去”战略的建议　　

党的十八大报告指出，“适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，全面提高开放型经济水平”，坚定了我们扩大开放的决心和“走出去”的信心。单书记在全委会报告中也指出：“加快企业国际化进程。积极鼓励有条件的企业‘走出去’，在成本更低、资源更丰富的国家设立原料和生产基地，在更大空间实现资源合理配置。”　　

一、实施“走出去”战略的现实意义　　

“走出去”战略是我县适应全球化和区域经济一体化趋势的客观需要，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，对于实现我县十二五期间“打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷”宏伟目标及企业实现可持续发展有着深远的意义。一是有利于在更大的市场范围内配置资源。我县资源短缺，实施“走出去”战略，有利于在全球范围内寻找稳定的资源供给。江苏联发为充分利用新疆阿克苏市的棉花资源优势，加快棉纺织产业链延伸，做大、做强棉纺产业，投资建成新疆阿克苏市纺织工业园区及入驻越南纺织工业园；南通康桥油脂为充分利用印尼的棕榈油资源，新建了康桥油脂（印尼）有限公司；鑫缘茧丝绸在广西和四川投资巩固和拓展了优质原料生产基地；海安元方缘家具在俄罗斯收购了大型木材场拥有了木材采伐、加工运输权。我县已从先行依靠劳务输出、纺织品贸易逐步拓展到电子、新能源、机械装备制造、加工和资源利用、对外承包工程项目等领域，并取得了不错的业绩。二是有利于加快产业结构调整和优化升级。新形势下我县进入了经济发展结构和产业优化升级的新阶段，实施“走出去”战略，有利于获取外部国内、国际的先进技术，吸纳海外高素质人才，增强我县企业的技术创新能力，加快产业结构调整，促进我县新兴产业和高技术产业的发展，从而为海安的经济转型提供不竭的动力。三是有利于突破贸易保护主义壁垒。2011年，单江苏企业就遭遇贸易摩擦案件94起，涉案企业1991家、金额28.7亿美元，已成为影响双边或多边经贸关系的重要因素。四是有利于提高海安的国际竞争力。企业竞争力是国家竞争力的核心与基础。实施"走出去"战略，使企业更贴近外部市场需求，拓展海外销售渠道，正确使用世贸组织游戏规则，参与国际经济合作与竞争，增强国际竞争力，进而促进我县对外贸易发展。　　

二、海安民营企业“走出去”的现状及存在的问题　　

随着我县经济实力的显著增强，越来越多的企业具备了“走出去”的条件，我县“走出去”规模不断扩大，合作领域日益拓宽，市场定位逐渐明晰，合作方式向多元化发展。江苏联发、鑫缘茧丝等纺织类企业及欧贝黎新能源等新兴产业类企业在海外设立了营销中心及办事处，苏中建设股份等建筑类企业承揽了多项海外基础建设工程。江苏海迅、江苏海建股份、南通金亿达等机电类企业在海外设立合资企业和工厂。后危机时代，海安“走出去”仍面临着难得的外部机遇，预计将有更多的海安企业会走向国际化投资和经营的海外发展之路。但存在着规模不大、资金不足、管理不善、机制不顺、信息不畅等问题。一是数量、规模不大。和发达城市相比，海安企业在海外的投资规模以中、小型为主。二是结构有待调整。在产业结构上，我县企业跨国投资主要在加工、制造等初级产品产业及商品和劳务输出，对资本