农民专业合作经济组织是近几年农村中一种主要经济组织。为发展这种组织，中央、省和市各级政府纷纷出台了各种政策措施和法律法规。借助国家政策的东风，各种专业合作组织如雨后

春笋般纷纷涌现。作为地方金融主力军，党和政府联系农村的金融纽带，如何促进农民专业合作经济组织健康发展，xx联社对此进行了专门调研。

一、    基本情况      

xx市农民专业合作社伴随着油茶种植等农业产业化而诞生，伴随着组织制度创新，内部机制创新而发展。截止目前，全市已发展经工商局登记注册的农民专业合作社146家，入社社员6100个，其中农民成员数5800个，带动农户数10万户。，成员出资额57365万元，经营范围涉及种植、养殖、农副产品加工、仓储、搬运、农业生产技术交流、咨询服务等方方面面。农民专业合作社的发展壮大，不仅促进了xx市的土地、荒山利用率和农民工返乡就业，更为参会农民每户多增收2000余元。

xx联社牢记“三农”宗旨，不断加大信贷投放力度，近三年全社累计发放农民专业合作社贷款4.1亿元，（其中油茶产业专项贷款1.8亿元，发放烤烟生产贷款1.5亿元，发放特色养殖业贷款8000万元），当前余额2.3亿元。

二、主要做法及成效

主要做法：

1、健全机制。xx联社成立了农民专业合作社服务工作领导小组，明确主管领导和主抓部门，各信用社相应成立农民专业合作社服务工作专班，形成上下联动的工作机制。先后出台了《烤烟贷款管理及操作流程》、《“公司 农户”贷款操作流程》、《油茶林贷款管理暂行办法》、《油茶林权抵押贷款管理（暂行）办法》等多个农业产业化项目信贷服务的管理办法和制度，在规范业务操作、有效防范信贷风险的同时，较好地满足了农民专业合作社的信贷需求。

2、优化投向。近年来，xx联社不断强化服务，有选择的支持了一批基础牢经营规模大，品牌效应高，服务能力强带动农户多，整体管理好，符合当地实际，信用社记录良的专业合作社，做到扶持一个专业合作社，带动一个特特色产业，搞活一方农村经济致富一方群众。近三年发放油茶产业专项贷款1.8亿元，发放烤烟生产贷款1.5亿元，发放特色养殖业贷款8000万元。助推全市建成油茶基地48个，优质烤烟基地13个、大型养殖基地2个，形成了以绿海粮油、隆平高科为龙头的30亩种植规模的高产优质稻、杂交水稻产业链，以神农农业、金鑫油茶、绿源油茶为龙头的高产油茶产业链，武汉卷烟集团为依托的优质烤烟产业链，以温氏集团、新五丰集团为龙头的禽畜养殖、加工产业链 ，以蔡伦农业科技园、石仙农业为龙头的休闲观光农业产业链。

3、创新产品。针对油茶林信贷服务过程中大部分农户因缺乏有效的担保无法获得更多的信贷支持这一情况，xx联社积极开展金融创新，依据人总行等五部委联合下发的《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务的指导意见》和省联社下发的《湖南省森林资源资产抵押贷款管理办法》，开发了油茶林权抵押贷款这一新的信贷品种。大力支持神龙科技油茶、金鑫油茶等专业合作社的发展壮大。神农科技是省级农业产业化龙头企业，公司旗下有高产油产基地、油茶籽深加工厂，计划在xx形成油茶生产、精制加工、品牌建设、内外贸易一条龙产业链，项目资金需求量大，单靠一家联社的力量难以支持。2009年，xx联社在衡阳办事处的精心指导下，与常宁、衡东、衡阳几家联社合作，以“社团贷款”模式与xx市神农农业科技有限公司30万亩油茶林基地开发项目签订14000万元社团贷款意向，目前已对

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