铝业公司企业安全管理工调研报告

基层安全员是贯彻领导者安全意图的主要监督者、实施者，在安全生产中扮演着承上启下的重要角色。但长期以来受管理体制影响，企业基层安全员的职能难以得到有效的发挥。

如何充分发挥企业基层安全员职能，做好企业安全管理工作是本文探讨的重点。

一、目前影响企业基层安全员职能发挥的因素

一是难获得企业高管支持。安全生产需长期的资金投入，而且安全效益隐性不显。基层安全员难以获得企业高层的支持，自然不易获得车间管理层的认可。实际操作中，基层安全

员受车间领导班子直接领导，查出的安全隐患或其他安全问题一旦触及车间利益，就处处制肘，使安全员经常与企业员工产生矛盾冲突。

二是认识有误区。一方面，一些企业负责人把基层安全员岗位当成了“老、弱、病、残”人员的福利岗位，使基层安全员成了摆设，根本起不到作用；另一方面，车间管理层认为

无论是基层安全员还是其他人员都是自己的兵，都可以使唤，给基层安全员布置一些无关安全隐患排查治理的琐碎杂事，使之无法全身心投入安全管理工作。

三是责权利分离。在很多企业里，基层安全员只是车间组织编制中的一员而已，腰杆挺不直，说话底气也不硬，安全员虽然是大班长岗位，但是享受待遇不但比不上技术员，甚至

比一般班组长都要低，员工自然低看其一等，能够行使的权力有时还不如一个班组长。基层安全员的“权”受制于车间一把手在“安全、生产”这个天枰上的倾向。对安全相对重

视的车间，安全员工作起来能够相应的得心应手；如果是对安全不够重视的车间，安全员不过是一个摆件，基本的隐患整改通报和违章操作考核都难以落实，更枉论对班组长及以

上人员违章指挥的考核，责权利严重偏离。

四是调动频繁。一些企业负责人急于求成，不注重基层安全员的长期培养，频频换岗。要知道，成为一个优秀的基层安全员需有一个逐渐质变的过程，不可能一蹴而就。频繁的调

动使基层安全员难以彻底掌握隐患排查治理的技巧。

二、加强基层安全员职能发挥的对策

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