出租车是城市公共交通的重要组成部分，其管理服务水平、发展状况反映着一个城市的文明程度。为进一步了解我市出租车市场现状，5月22日至23日，市政协副主席xx率领部分政协委员对我市出租车行业进行了视察，召开了相关部门汇报会、出租车相关从业人员座谈会，实地查看了我市三家出租车服务公司。现将视察情况报告如下：

一、我市出租车行业基本情况

截止目前，全市共有登记注册出租车964辆，驾驶员1826人，其中，xx市华冠汽车出租有限公司396辆，驾驶员792人；xx市顺驰汽车出租有限公司297辆，驾驶员594人；xx市交通劳动服务公司271辆，驾驶员540人。2010年底开始更新车辆到目前为止已更新960辆，本轮经营年限许可设定为5年（上一轮为8年）。为规范出租车管理、提高客运出租行业的服务水平和形象，市政府出台了《xx市人民政府批转市交通局关于加强出租汽车客运管理若干意见的通知》（乐政函[2010]46号）等文件。交通运管等部门建立健全考核机制，出台了针对出租车企业、车主和驾驶员的三个信用考核办法。车辆统一安装了程控计价器和led显示屏，建立了出租车gps信息平台，设立24小时热线投诉电话。今年6月1日开始，我市实施新的运价标准，从2公里5元上调至2公里8元。

二、存在的问题

总体上看，我市出租车行业经过二十多年的发展取得了一定的成就，但与全国出租车营运先进城市，甚至是相等规模的周边城市相比，行业的管理和服务水平差距明显，亟待提升。

（一）行业准入门槛较低。很多出租车司机透露，在xx租出租车开很容易，在运管处报名简单培训后，就可以给车主交租金经营出租车。出租车从业人员的低门槛就业，导致出租车从业人员普遍存在文化素质、职业道德素质和法律素质不高等现象，如违章超车、快车抢道、不规范上（下）车、拒载、甩客、乱涨价，出租车司机行为和语言不文明等，给交通带来众多不安全隐患，乘客和消费者的满意度较低。据市交警部门统计，今年以来我市共发生涉及出租车的道路交通事故18起，其中出租车负事故全部责任的11起，主要责任1起。

（二）管理力度有待加强。由于全国出租车没有统一的管理法规，近几年我市出台的部门管理意见，没有真正发挥作用。有关部门和企业对擅自租赁、转卖行为所采取的制止措施执行不力。如近几年车辆转让、买卖成风现象泛滥，出租车市场中介随意炒作，使出租车指标从2003年的10多万到本轮更新的近40万元。在目前出租车行业处于车辆产权和经营权分离的经营模式下，企业管理制度难以彻底落实，存在脱节现象，使出租车服务公司未能真正履行管理职责。如出租车服务公司对多次违反交通规则、多次被投诉、服务差等不良行为的驾驶员未