电脑桌面
添加文秘网到电脑桌面
安装后可以在桌面快捷访问

市长在2013年市委常委会上的工作报告

栏目:工作报告发布:2013-01-16浏览:2835下载264次收藏

市长在2013年市委常委会上的工作报告

认真贯彻党的十八大精神加快转型发展步伐,在全面建成小康社会道路上奋力前进 

    这次会议的主题是:认真贯彻党的十八大精神,加快xx转型发展步伐,在全面建成小康社会道路上奋力前进。

    首先,我受市委常委会委托,向全会报告工作。

    今年以来,市委常委会在省委的正确领导下,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕市第六次党代会确定的目标任务,牢牢把握“加快转型、全面转型”工作主线,突出发展、民生两个关键,落实开发开放、区域联动、产业升级、文化振兴四大战略,开创了xx转型发展新局面。

    (一)明晰发展思路,全面转型跃上新层次。正确把握xx经济社会发展基本形态,抓住主要矛盾,找准工作着力点。坚持把开发新区、建设园区、发展实体经济作为推进经济发展的强劲引擎,加强重大基础建设,提高承载发展能力,着力形成大开发、大建设、大发展格局;把结构调整、科技驱动作为提升产业竞争力的有效途径,完善科技创新体系,加快发展战略性新兴产业,打造新的竞争优势;把改善民生和创新社会管理作为加强社会建设的基础工程,完善公共服务,促进社会公平,维护社会和谐;把深化改革和扩大开放作为区域发展的动力源泉,实施区域联动,争取外部资源,聚合发展要素;把发展特色文化作为提升xx软实力的重要举措,推动文化发展繁荣;把先进性、纯洁性和创新能力作为评价考核干部和各级党组织的基本要求,完善机制,建强队伍,提高执政能力。

    (二)注重提质提速,经济总量实现新突破。科学审慎应对复杂严峻的宏观形势,确定了“稳中求进、好中求快、全面转型、跨越赶超”发展主基调,全力增投资、扩总量。预计到年末,地区生产总值突破600亿元,全口径财政收入实现40亿元,社会消费品零售总额实现150亿元。围绕扩大投资,强化领导包保,选派干部服务,组织项目督导,集中力量推进项目开工。六大板块开工大项目数量同比增长33.5%,预计全社会固定资产投资实现520亿元,同比增长32.6%。金融总量快速增长,截至10月末,存贷款余额同比分别增长22.9%和32.6%。围绕推进县域突破,坚持发展全域布局、要素全域配置。东丰鑫达二期、风气互补发电,东辽方大锻造、东升冶金等一批大项目开工建设,县域经济实力进一步增强。粮食产量预计达到43亿斤。一批新农村建设项目加快实施,农村环境综合整治全面展开。

    (三)深化结构调整,产业竞争力达到新水平。强化国家转型示范市目标导向,进一步深化农业结构、工业结构、服务业结构、所有制结构调整,优化区域生产力布局,推动区域可持续发展。积极发展现代农业。大力推进种植、养殖业结构调整,扩大经济作物面积,建设特色产业园区,提高农业综合效益。新建东丰拉拉河蔬菜基地、东辽安恕循环经济产业园等各类园区84个,改扩建牧业小区90个。加强产业化龙头企业建设,推进农村经营机制创新。市级以上产业化龙头企业发展到74家,农村经济合作组织发展到1024个。加快提升工业竞争力。立足产业升级,落实战略性新兴产业三年发展计划和“1258”大企业培育工程,加快八个工业园区建设,实施开发区二次创业,推进工业高端化、规模化、集群化、园区化。预计到年末,工业总产值突破1000亿元,接续替代产业占比达78.6%,战略性新兴产业占工业比重达19.4%。规模以上工业企业发展到313户,产值超亿元企业200户,产值超10亿元企业13户。xx经济开发区晋升全省经济开发区前10位,辽白经济带已现雏形。科技创新532计划实施成效明显,新增专利54项,成立院士工作站2个,发展各类技术研发机构71户,新认定省级科技企业11户。新产品产值率达21.5%。企业法人治理结构不断完善,完成29户规模以上民营工业企业股份制改造。大力推进服务业提速。实施服务业三年跃升计划,落实“五大商圈”规划,启动凯旋王国创意园等重大现代服务业项目,推动大型商场、城市综合体、物流中心、文化旅游设施建设,举办袜交会、房交会,不断完善服务业业态,提高服务业发展水平。预计到年末,服务业完成投资34.1亿元,同比增长43.2%。房地产完成投资36.5亿元,同比增长41.8%。东北袜业园交易中心投入使用,仙城和亨通两个物流园投入运营。ibm东北卓越云计算中心启动运行,“智慧xx”建设加快推进。推动民营经济腾飞。加大扶持力度,扩大创业基金规模,发展创业孵化基地,营造全民创业氛围,进一步强化民营经济的地位作用。预计民营经济实现主营业务收入1040.3亿元,上缴税金17.9亿元,同比增长24.3%和11.2%。民营经济增加值占gdp比重达到58.9%,位居全省第一位。民营经济税收占财政收入比重、民营企业就业占全部就业比重大幅提升。东北袜业园大学生创业园被评为全国首批创业孵化示范基地,我市被国务院授予“全国创业先进城市”称号。

    (四)统筹推进城镇化,城乡建设步入新阶段。坚持产城融合、双轮驱动,统筹推进中心城区和重点镇两个层面的城镇化。调整完善城市建设总体规划和专项规划,城市建设思路更加清晰。加强区域重大基础建设,辽西高速开工,集双高速xx段、辽长铁路、引松入辽等重大工程完成前期工作。推进中心城区扩容,南部新城“四馆”和工商学校主体封闭,“四路四桥”竣工通车,市区“九路一桥”竣工。仙城客运站和公交客运枢纽中心启动运营,公交线路进一步增加延伸,交通条件进一步改善。城市供水七项工程全面启动,“气化xx”建设步伐加快,北部热源开工建设,供水、供热能力和燃气入户率显著提升。突出城镇化带动,完善重点镇规划,推进资本下乡,引导投资和项目向重点镇集聚。实施投资3000万元以上城镇化项目29个。东丰西城区、白云新城加快建设,东辽北城区进入实施阶段。横道河、渭津等重点镇建设规模不断扩大,产业实力不断增强。加强东辽河城防、城市应急指挥中心等重点工程建设,完善应急预案,加强公共设施运行安全管理。推进“五城联创”,实施绿化、亮化、美化工程,城区植树20万株,是去年2倍。省级园林城、卫生城创建成功。生态城、环保模范城全面推进,国家文明城创建取得积极进展。启动20个环境治理重点项目,实施第二个“十年绿美”规划,东辽河源头人工湿地加快建设,吉林xx国家矿山公园开工。

    (五)增进人民福祉,改善民生取得新成果。按照“四个一、两个享有”要求,强化惠民措施落实。贯彻“最大限度”和“三年全部完成”部署,努力化解保障房建设资金瓶颈,丘下、富国两大地块棚户区改造相继开工,今年将有1.5万户居民迁入新居,城市人均住房面积达到26.4平方米。加快推进暖房子工程,新增供热能力90万平方米。既有建筑节能改造开工236万平方米,是去年3倍。已完成115个老旧小区综合整治。努力增加人民收入,预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到21570元和9153元。扩大就业岗位,提高就业质量,新增城镇就业4.3万人,登记失业率控制在3.53%。进一步提高城乡低保标准,扩大社会保障覆盖面。住院救助报销比例由30%提高到50%。医保报销比例达到75%,医院药价和门诊、住院费用低于全省同级医院平均水平。努力办好人民满意教育,促进各类教育均衡发展。加强重点医院建设,改善技术装备,群众就医条件全面改善,人均拥有卫生资源稳步提高。

    (六)破解要素制约,改革开放注入新活力。继续深化资源型城市转型国家试点工作,完善城镇化配套改革。稳步推进医药卫生体制改革,初步实现医药分开。不断深化投融资体制改革,政府融资平台功能不断增强。全市已发展6户担保公司、18户小额贷款公司、8个行业“互保池”。成功举办第三届pe走进xx活动,引进股权资金3.27亿元。金翼蛋品、麒鸣牧业等12户企业列入省上市培育计划。积极推进土地收储交易制度改革、城乡建设用地增减挂钩试点和城乡土地综合整治,盘活土地资源。行政审批再提速41.3%,发展软环境持续改善。组织招商引资持续攻坚,成功举办国内外招商活动43次,引进域外资金420亿元,实际利用外资2亿美元,分别是去年1.5倍和1.3倍。

    (七)推动文化振兴,文化建设呈现新亮点。围绕打造特色文化名城,不断促进文化繁荣发展。开展“感动xx”人物等道德模范和先进典型选树活动,大力倡导积极向上向善的社会风气。成功举办xx首届国际琵琶文化艺术节、东丰农民画节、东辽河文化艺术节,特色文化的域外知名度迅速攀升。实施文化惠民工程,农家书屋实现全覆盖,全民健身中心、博纳电影城、东丰体育馆、东辽文体中心投入使用。启动7个文化产业园区建设,东丰农民画、东辽剪纸产业影响力不断扩大。

    (八)加强社会建设,社会管理形成新格局。创新矛盾纠纷排查化解机制,完善大调解体系,调解组织增加58.5%,社会矛盾联合调处中心投入使用。落实包保责任,实施信访积案攻坚,及时解决了一批信访突出问题。创新完善公共安全防控体系,形成严密的社会治安、食品药品安全和生产安全防控网,刑事发案创十年来最低,社会本质安全水平显著提升。创新特殊人群和流动人口管理,加强社区矫正和刑释解教人员、流动人口和易肇事肇祸精神病人服务管控。创新基层管理服务,对102个社会组织落实分类监管措施,推进街道社区一体化改革,实行社区网格化管理,加强社区便民服务中心和乡镇“三资”代理服务中心建设,服务群众工作水平进一步提高。成立平安志愿者协会,建立平安志愿者工作站,我市再次被评为全国见义勇为好城市。创新虚拟社会管理,健全新闻发布会制度,建立舆情引导机制,对网络舆情的管控明显增强。创新完善社会管理创新评估体系,社会管理创新的规范化建设水平不断提高。

    (九)加强党的建设,领导发展能力有了新提高。坚持党要管党,从严治党,切实加强思想、组织、作风、纪律和制度建设。开展“四促进”主题实践活动,坚持举办“周末大讲堂”,促进了各级干部思想解放和能力提升。坚持德才兼备、以德为先,强化对上对下对历史负责的政绩观,匡正选人用人风气,加大竞争性选拔干部力度,不断优化班子结构和干部队伍结构,干部队伍保持了务实进取、敬业奉献的良好精神状态。改进干部考核评价办法,引入民意调查机制。选派151名干部服务“五个一线”,在实践中锻炼干部。认真贯彻民主集中制原则,充分发扬党内民主,科学决策水平有了新提高。建立完善创先争优长效机制,开展基层组织建设年活动,党的执政基础进一步夯实。推进“三帮扶”工作,开展领导干部“五个一”及“进千家、走万户、听民情、解民忧”等活动,各级干部工作作风发生深刻转变。认真落实转型人才振兴计划,人才服务转型发展的作用明显增强。深入开展机关效能建设年活动,服务效能不断提升。落实党风廉政建设责任制,加强惩防体系建设,加大案件查处力度,党风廉政建设成果得到巩固扩大。坚持总揽全局、协调各方,支持人大、政协履行职能,一批高质量的建议和提案转变成施政方案和工作举措。把严肃换届纪律当作重要政治任务来抓,人大、政府、政协换届筹备工作有序推进。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,认真做好统一战线、党管武装、双拥共建和民族宗教等工作。

    同时,高度重视和切实加强市委常委班子自身建设。认真贯彻民主集中制原则,严格执行议事决策规则,健全民主生活会等制度,建立大事受控的工作运转机制,保持紧张高效的工作状态,凝聚常委班子工作合力,形成了很好的政治局面和发展局面。

    我们也要清醒地认识到,明年发展面临的形势仍然严峻,加快转型发展任务仍很艰巨。xx当前正处于发展的爬坡期,产业竞争力不强,财政支撑能力弱,经济增长方式粗放,发展后劲不足,开放水平较低,发展要素制约突出,社会矛盾增加。同时也要看到,党的十八大之后,一些重大改革措施可能陆续出台,对经济社会发展将会产生重要影响。xx作为国家资源型城市可持续发展试点城市、国家“智慧城市”建设试点城市,还要创建国家土地节约集约利用试点市、国家新能源开发利用示范市,将会得到更多的政策机遇和更加广阔的发展空间。

    面对新形势,我们必须以党的十八大精神为指导,深刻领会党的十八大主题、全面建成小康社会目标、“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局,深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义、全面深化改革开放各项要求,坚持与贯彻落实市六次党代会精神及我市“十二五”规划相结合,精心谋划xx全面建成小康社会的宏伟蓝图。初步确定我市到2020年全面建成小康社会的目标是:经济发展进入新阶段。转变经济发展方式取得重大进展,发展质量和效益明显提升。人均gdp达到1.5万美元以上。经济转型取得重要成果,现代产业体系初步形成。城镇化达到新水平。城镇化率达到70%以上,城镇化水平走在全省前列。大三环城市主体框架形成,重点镇规模不断扩大,城市功能品位不断提升。人民生活明显改善。基本公共服务均等化总体实现,人民实现充分就业,中等收入群体持续扩大。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上,城乡收入差距逐步缩小。社会保障体系进一步完善,基本社会保险实现全覆盖。生态环境质量全面提升。低耗能、低污染、低排放成为发展的显著特征,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,生态恢复治理成效显著,山水林城特色更加鲜明。民主法制进一步健全。民主制度更加完善,民主形式更加丰富,

解锁后支持完整在线阅读或下载编辑海量优质内容资源

市长在2013年市委常委会上的工作报告

点击下载
分享:
热门文章
    热门标签
    确认删除?
    QQ
    • QQ点击这里给我发消息
    回到顶部